荷兰境内非法移民就医难

就在这一周，荷兰连续第二次在欧洲范围内被评为医疗保健体系对消费者最有利的国家。 然而，多年来致力于向非法移民提供医疗帮助的“世界医生(Dokters van de Wereld)”组织却称，荷兰境内患病的非法移民得不到好的医疗救治。

一项对110名没有居留许可的非法移民所作的调查显示：荷兰境内三分之一的非法移民在求医过程中曾遭到过家庭医生或医院的拒绝。而超过一半的非法移民在生病并需要医治的时候，不去看医生。

荷兰境内一共居住着7万5千至18万5千名非法移民， 他们中的绝大多数来自欧洲以外的国家和地区。 从1997年起，荷兰境内的非法移民不再纳入受医保范围。这些人一旦生病，除了去常规的医疗部门就医以外，别无选择。然而常规的医疗部门却往往要求病人出示保险证明。

“世界医生”组织阿姆斯特丹分部的协调员Margreet Kroesen女士专门负责在非法移民和医疗机构间牵线搭桥。她表示：“荷兰的非法移民就医非常困难。 非法移民就医被拒的情况相对较多，不仅在家庭医生那里，尤其是在医院里，因为医院的医疗费用往往都很高。非法移民在接受医治前往往被要求去医院柜台先付款，即便他们持有家庭医生签发的求助信。由于他们不可以工作，他们没有钱，所以他们不得不拖着病体回家。”

基金
从2009年初开始，一项特别政府基金被用于向非法移民提供医疗救助。一些指定的荷兰医院可以向该基金报销它们因医治非法移民而产生的花费。

另外，其他的一些没有资格向上述基金报销的医院在急救时也往往网开一面。 例如阿姆斯特丹圣˙卢卡斯˙安德鲁医院的急救科科长Fee Willenborg就表示：“在危急和妇女临产的情况下，我们总是施行救治。按荷兰法律规定这是必须的。 而对于那些不危急的情况，我们一般都是将病人送往那些有资格向特别基金报销的医院。 我们一般会要求接受救治的病人自己支付250欧元，不过如果他们没有钱，我们还是会照样救治，无论有钱与否。”

态度强硬
理论上，非法移民们的就医问题似乎都安排得很妥当。然而在一家非法移民帮助中心工作的Rian Ederveen女士却认为，实际情况往往很难说。 医务人员有时候态度会比较强硬、难以通融，甚至是在按法律规定必须提供救助的急救部门。

Rian Ederveen女士讲述了一个发生在急救部门的故事：“不久前，一名非法居留的女孩腿部骨折，来到急救部寻求救治。急救人员却要求先付款，否则就不给治。急救部在这个问题上僵持了很长时间，并威胁要把这个断腿的孩子送回家。最终还是一位目击孩子受伤的人帮忙先垫了钱后，孩子才得到救治。”

害怕
还有一个同样严重的问题是：非法移民们几乎都不敢去看医生。Margreet Kroesen女士称，他们往往出于羞愧或害怕被遣返而不敢求医。

她介绍说：“这个群体的人往往比普通的荷兰人更晚去看医生。他们不知道他们的权利，往往精神受过创伤，他们为只能付得起一部分医药费而感到羞愧。 他们非常害怕会被举报，他们也不知道医生的保密责任。 这些人活着仅仅是为了生存，等到他们去看医生的时候，病情已经十分严重了。”

一名年轻的土耳其妇女手拿一叠银行账单坐在“世界医生”组织的等候室里。她的经历便突出地体现了上述问题：

"我今年27岁，来自土耳其。 我来荷兰已经7年了。 我的儿子得了癌症，通过牵线介绍，他最后接受了手术治疗。我现在必须要支付高达3万3千欧元的账单。 我没有钱， 没有工作，我不知道我该怎么办。”

这么说，广受好评、服务优良的荷兰医疗体系并不总能给“无居留人士”提供一个庇护所。而医务人员也不总了解现行的相关规定。有时候他们甚至和患病的非法移民拼命地讨价还价。而这些非法移民往往势力太弱而无法为自己抗争。

在这个问题上，我们还看不到任何妥善的解决办法。