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荷兰一直以来对在海外企业的腐败现象感到束手无策。2001年启动的特别法仍未导致有效起诉,但有些国家却能够对荷兰一些企业提出指控。
在世界贸易组织日前公布的名单上,荷兰已成为世界第五大出口国。荷兰在行贿受贿猖獗的国家有很多商业活动。不久前,智利有两名将军因在90年代接受了荷兰企业几十万美金的贿赂被逮捕。但在荷兰并没有人被起诉,工党因此要求政府对此事件作出调查。
美国有关法律要严格许多,荷兰壳牌集团因涉嫌尼日利亚行贿案被美国控告。
首要任务
控方美国证券交易委员会(SEC)的发言人Erik Hotmire不愿透露他们的调查进展如何,但壳牌在大洋彼岸遭到攻击是毫无疑问的。在集团2007年及2008年年度报告中“风险”一章中公开提到公司应考虑受尼日利亚事件影响可能要付罚款。
反腐败多年来是美国的首要任务。一位不愿透露姓名的检察院调查此事的专家透露,美国因荷兰在这一方面下力不够对荷兰斜眼相看。
放弃起诉
对壳牌的控告同美国和美国的利益并没有多少关系,你在美国只要有个邮政地址就能被控告。 但荷兰检察院是否被要求接手这一案件仍不明确,司法部对“个别案件”不做任何评论。
荷兰司法部自2001年对12个案件做出案件事实成立可能性调查,但最终没有下文,反腐专员Jack van Zijl认为很多案子成立的可能性太小,只能放弃。当目前为止,还没有哪一位被怀疑有向外国官员行贿的荷兰人被起诉的。
证据
据司法部前反腐专员、现于马斯特里赫特担任教授Paul Frielink介绍,“香蕉共和国”腐败现象的证据是很难找到,施贿者受贿者保密工作都做得很到家。
Frielink说,荷兰在这方面比美国经验要少,有关法律也是近年来才制定的,而在此之前处理此类案件都是不可能的事。
政治与经济方面的利益也会妨碍案件审理。壳牌是世界级大集团,是荷兰的名片和财源,Frielink 意识到这会有一定的影响,但仍希望对利益的考虑不会起决定性作用。
真正的大事件
透明国际组织的 Gerben Smid 认为,荷兰到了出现真正的大事件的时候了,这样“整个机制才能运转起来。”
但工党不愿等这么久,二院议员Ton Heerts 要求在暑假过后马上向司法大臣提出质疑。