荷兰性工作者如何保护自己的权益？

近日，央视曝光东莞卖淫嫖娼问题以及“东莞扫黄”事件不仅冲击了这座城市地下的非法性产业，同时也冲击了全国网民对卖淫嫖娼等行为的敏感神经。不少网友看似同情，实质嘲讽的跟风评论，着实“黑”了一把这座中国“性都”和这座城市里靠“卖淫”维持生计的妓女们。

这些“妓女”们，如果换一种文化背景，换一个地点，或换一种法制体系，将拥有另一种称谓——性工作者。

阿姆斯特丹被人们视为开放的“性都”，造访荷兰的游人，即使并不打算一试身手，也纷纷会来到红灯区感受下这里的性文化。但已经被规范化的性产业是不是就不存在问题了？政府如何能消除这个产业的混乱？在荷兰性工作者又是如何保护自己的权益的？

“1012工程”
荷兰性产业的发展虽然举世闻名，但算不上一帆风顺。性产业的合法化，虽然在一定意义上对卖淫嫖娼的行为实现了规范化管理，但同时也因为这个产业性质及主要人力来源的特殊性，在一定程度上，悄悄滋生了更多剥削、贩卖人口及强迫卖淫等犯罪行为。这些非法活动不断增长的苗头，一度使荷兰性产业合法化的决策遭受公众的质疑。

2007年12月，阿姆斯特丹市宣布了一项名为“1012工程”的计划来整顿红灯区治安。阿姆斯特丹市政府表示，这座城市决不能容忍剥削和贩卖人口等非法活动。卖淫既然被收到法律认可的活动，那么性工作者的安全、健康以及自由等权益便应受到合理的保护。

性工作者权益保护机构
Ilonka Stakelborough曾经是一名性工作者，在她从事性服务的20多年间，曾经遭遇过很多这个行业特有的问题。她因为不知该如何抉择而迷惘过。但她并不是一个会轻言放弃的人，因此Ilonka走过很多条路，在对与错的不断尝试中总结出不少经验。而为了帮助更多同行业的人，她成立了一个性工作者的联盟-艺妓基金会（Stichting Geisha）。

虽然通常提起卖淫，人们会自然联想到受胁迫以及人口贩卖等罪行。Ilonka表示，“其实很多自愿卖淫者都是像她一样的单身母亲，为了养育自己的孩子选择了一条赚钱的捷径。”也有不少人出于经济考虑，在荷兰从事性服务，这样可以为远在家乡的亲人提供经济支持，让他们过上更好的生活。

性行业既然合法，那么性工作者便应该拥有同其他领域工作者相等的权利，但实际情况是不少性工作者却成为了被社会福利体制排外的人群。由于性工作者的信用评估问题，贷款买房对她们来说是几乎不可能的事，即使租房也困难重重，不得不先交上半年房租作为保证金。Ilonka认为，这类问题亟需从法律程序方面得到解决。

“性工作者可以纳税，很好。但我们不应该只有缴纳的合法权益，合法应该也体现在我们能够获益方面。”Ilonka表示。

艺妓基金会目前致力于在多方领域提高性工作者的地位，确保性工作者的工作环境，权利及义务均同其他行业保持一致。艺妓基金会是性工作者的大联盟，他们定期展开调查，从性工作者处搜集相关信息，并在其需要帮助的地方伸出援手，以群体的力量推动群体的权益。

公众监督机制
虽然在立法方面，荷兰一向被认为是个宽容的国家，但这并不代表荷兰会通融有损人权或非法暴力事件的发生。因此荷兰在很多犯罪活动集中的领域均设有完善的公众监督机制。比如，针对性行业的不公待遇，剥削及强迫卖淫等问题，便设有多个举报点。

艺妓基金会便是投诉机构之一，性工作者可以举报自己所受到的不公平待遇，基金会将根据个人情况提供建议，引介相关律师及机构或直接协助解决问题。同时基金会将收集相关投诉信息，并做归类处理。如果某一类投诉举报信息频繁发生，那么艺妓基金会将上报立法机关，试图对相关规定做出修正。

此外，也有针对更严重暴力行为的监督机构，如名为M.的举报热线，为公众提供了完全匿名举报各种暴力行为的机会。其中性产业的人口贩卖和强迫卖淫便是其监督重点之一，主要面向的举报人为性服务的消费者。

据数据统计，自2010年起，针对被迫卖淫的举报数量逐年上升。而“嫖客”们对性工作者是否为被迫卖淫的警惕性也逐渐提升。通常在寻找妓女的网站上，都会有被迫卖淫征兆等宣传信息，并鼓励“嫖客”们积极举报他们发现的违法行为。由于M.处理举报信息时采取匿名方式，因此举报人完全不需有泄露个人信息的任何顾虑。而M.收集的资料也有效地协助警方破获了多起贩卖人口案件。此前，警方在调查一起失踪少女案时，接到来自M.的举报信息，发现此名少女成为了强迫卖淫的受害者，并因此破获了一起大型贩卖人口案，7名犯罪嫌疑人被逮捕，并被判入狱14至18个月不等。

警方表示，几乎所有的举报信息都十分珍贵，在协助警方及政府整治非法卖淫方面起到了至关重要的作用。

卖淫并非不归之路
卖淫嫖娼之所以在合法化之后仍然存在很大争议，那是因为这件事仍然无法跨越传统道德这一关。在中国，卖淫妇女，无论是自愿还是被迫，都被人们视为走上不归路的失足妇女，对于这些人来说，带着充满阴霾的过去，是无法拥有未来的。

但在荷兰，性工作者们并没有因为选择了这个行业便放弃自己。她们一直在斗争，一方面对抗着非法的犯罪活动，另一方面对抗着尚未完善的法律条款，同时也在为了自己的未来而斗争。

卖淫是她们人生中的一个阶段，但走过这个阶段，她们还希望拥有一个不被打上“妓女”标签的未来。她们希望找到一份正常的工作，得到合理的收入，拥有一个普通的家庭，接受人们平视的目光。

在荷兰很多地区都已经启动了针对性工作者的退出策略，意图停止提供性服务的人可以在财政，事业以及求职方面得到建议及帮助，若有需要还可以在荷兰语学习以及住房方面得到专业指导。


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