荷兰是怎样对待自闭症的?

 “我八岁的女儿是自闭症,已经转了两次学,每次不是因为别的家长抱怨她影响别的孩子,就是因为她自己跟不上学习进度,不情愿去上学,学校对她也不感兴趣”,家在北京的小雨的妈妈对荷兰在线说。

小雨只是众多自闭症儿童中的一个。据中国公益研究院2012年4月发布的《中国自闭症儿童现状分析报告》显示,在中国,仅已经被识别的自闭症儿童的数目就已达约164万人。而社会的不理解、福利与援助设施的不完善使这些往往举止言行有些特别的孩子的基本权利得不到保障,使他们的家庭也承受着沉重的经济负担。报告称,这类家庭中,有46.5%都把收入的一半花在了孩子的治疗上。

相比之下,在社会保障与福利体系居世界领先地位的荷兰,自闭症人群的处境令人刮目相看。

大脑障碍性疾病
荷兰自闭症协会对自闭症作出如下的定义:自闭症是一种先天性大脑障碍性疾病。自闭症者对听到、看到和闻到的一切都会以不同于常人的形式进行分析和吸收。如果说世界上大部分人都把每天的经历看成是一部连贯性的电影的话,自闭症者眼中的世界则像是一叠毫无关联的图片。对于他们来说,理解身边所发生的一切是一件非常不容易的事,而理解他人的言辞或体会别人的感觉对于他们来说更是很难。

自闭症的征状五花八门,在每个人身上的体现也有所不同。目前,它被认为是一种严重的终身病征,每时每刻都在影响着自闭症者的生活质量。

教育
在荷兰,尽管对自闭症的理解仍有欠缺,解决自闭症者的教育、就业等问题的方式也仍需完善,但对自闭症人群的援助体系已经随其它社会福利设施而形成。

自闭症儿童与其他有肉体或精神残障的儿童一样,都可以由家长斟酌选送孩子去自己想去的幼儿园或者学校。全国也已经成立了很多专门机构帮助有自闭症的“特殊儿童”找到适合他们的托儿或教学场所。

中央政府为残障儿童专门设立了“学生个人专项补贴”,由家长向教育部下属的DUO机构提出申请。这项补贴也被称为“双肩小背包”,用于支付学校内额外师资费用、购买特殊教材等的费用以及流动咨询与辅导费用。就是说,每接收一个带有“双肩小背包”的孩子,幼儿园或者学校就能拿到额外的补贴,而流动咨询与辅导费则由政府直接支付给提供帮助的单位。

“学生个人专项补贴”的额度依学校的不同和学生状况各异而有所差异。2012年,政府发放给患有包括自闭症在内的行为或精神类疾病的“双肩小背包学生”的专项补贴约为(欧元):
普通小学:11000
特殊教育小学:7500
普通中学:8000
全日制中专:8000
半日制中专:5300

从2014年8月起,荷兰政府的“小背包”政策将有所变化,但预算资金额度不变。

普及认识
为了给自闭症儿童提供一个适宜的学习与发展环境,在注重向教师提供有关这种精神障碍的信息的同时,还对其他学生以及其家长提供信息,并关注环境与孩子之间的调整和适应。

荷兰各地有许多政府部门和民间团体定期为自闭症者的父母、亲友、周围的人以及任何有兴趣了解自闭症的人举办讲座,为他们介绍自闭症者对世界的有异于常人的体验、拥有有自闭症的孩子或兄弟姐妹的含义以及自闭症人群所需的帮助的形式。这类讲座包括多个模块,会根据目标群体量身定制。

治疗与指
在花费人力物力对付自闭症的过程中,荷兰人采取的是“治疗”和“指导”双管齐下的措施。

对“治疗”这个术语,荷兰自闭症协会的解释包括两个方面:一是旨在治愈疾病的治疗,二是针对减轻疾病或合并症症状的治疗;而指导指的则是其他的干预措施,更侧重于对他们日常生活结构的调节以及合理安排,就日常生活中的细节为他们提供帮助。但到目前为止,荷兰专业人士认为治愈自闭症仍不可能,而干预措施的效果也仍不明显。

无论是“治疗”还是“指导”,荷兰自闭症人士都能够得到一定程度上的经济援助,主要形式有两种:
- 个人专项补贴:即向有关机构申请一笔钱,然后按自己的需求和意愿选择“购买”治疗与援助;
- 根据荷兰《丧失工作能力的年轻残疾人士福利法》规定申请领取低保收入。
 

Fei Yang
Fei Yang

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