荷兰进阶版“菜篮子工程”：从碳中和鸡蛋开始

据联合国估计，到2050年世界人口将超过90亿，粮食问题显得尤为紧迫。

为了能在2050年为超过90亿人口提供安全、健康和营养的食物，保护食品安全与发展可持续粮食系统至关重要。

认识人类健康与动物、植物、环境和经济系统之间的联系，将有助于我们满足未来的需求；基于可持续解决方案的地方行动并加强跨部门合作，对于达到可持续发展目标（SDGs）至关重要。    

今年世界食品安全日的主题是“保障食品安全，构筑健康未来”。

它为我们提供了一个机会，让我们加强努力，将食品安全与可持续粮食纳入主流公共议程，通过推动数字化创新、科学解决方案以及尊重有益的传统智慧，保证安全和健康食品在未来的可持续供应。

本文将为您介绍：

• 荷兰政府食品安全的举措与规定
• 构建可持续粮食系统·耕耘未来

荷兰政府食品安全举措与规定

食品安全在全球范围是重要议题，关乎数十亿人口的生活，各国在粮农组织的协助下不辞辛苦地寻求解决方案和推行政策。

在荷兰，食品安全与监管也被视为社会民生的重中之重，政府部门职责分工明确，相互配合：

卫生、福利及体育部门负责健康食品与食品安全；经济事务及气候政策部门则负责对屠宰场的卫生条件与肉类储存进行监督和排查，该部门还制定了一系列畜牧业条例，包括动物健康与福利、动物饲料的质量与安全。

涉及食品的企业必须满足国家安全和卫生要求，以保护消费者健康，法律要求他们根据危害分析关键控制点(Hazard Analysis Critical Control Point，简称HACCP)系统制定食品安全计划。

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HACCP描述了企业运营中可能发生的食品危险，以及其可以采取哪些措施进行预防，比如：员工的个人卫生、原材料运输过程中的卫生、食物的处理和加工方式以及食物的包装与储存等。

·        食品安全监控

荷兰食品和消费品安全局（Netherlands Food and Consumer Product Safety Authority，简称NVWA）代表政府，对制造商、企业和酒店业的食品生产，运输和销售进行监督，制造商有责任生产安全可靠的食品，食品部门也有自己的内部监控系统。

NVWA较少检查良好状态的企业，而是将人力物力集中于监督尚未满足要求的公司。

动物或人类食用的食品中可能会出现有害物质，如霉菌或农药残留，部分有害细菌也会在制造或运输过程中污染食品。

食品制造商必须能够追踪他们使用的原料的来源并记录其产品的目的地，如果企业在其产品中发现有害物质，就必须通知 NVWA，并按照相关程序处理：可以召回不安全的产品并将其销毁。

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·        国际食品安全通力合作

荷兰食品安全法参考与采用了《欧盟通用食品法》（General Food Law）的框架与内核，其中包括食品卫生制备与食品标签规则，该法律规定食品不能危害消费者的安全与健康。

除了通用食品法外，欧盟成员国通力合作，设立了《欧盟食品法典》（The Codex Alimentarius），该法典是一项涉及欧洲联盟和186个国家的国际协议，所有欧盟食品标准和法规均以食品法典为基础；

同时，欧盟成立了欧洲食品安全局（The European Food Safety Authority，简称EFSA），作为独立机构运转就与食品安全和动物健康相关的风险向欧盟委员会提供建议。

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构建可持续粮食系统·耕耘未来

除了食品安全之外，对于荷兰甚至是世界，如何在不进一步危害环境的情况下于2050年前为90亿人提供安全、健康和美味的食物；如何构建可持续粮食系统、为未来食品供应打下基础也十分关键。

为了实现这一点，我们需要重新思考种植和生产粮食的方式：我们需要一个可持续的粮食系统，可以促进生产和经济，帮助我们恢复自然和生物多样性。

Farming the Future是一项由荷兰公共和私营部门联合设计的国际运动，旨在加快全球向可持续农业的过渡。

借助荷兰农产品、园艺和渔业部门的先进知识，通过智能自动化畜牧业系统、精准化农产品作业、减排低能温室园艺技术等，荷兰得以支持潜在合作伙伴在国内和全球开发与推进可持续和智能解决方案。

除了Farming the Future运动，荷兰社会各界也在积极寻求食品可持续解决方案。由农民、自然和农业组织代表以及荷兰瓦赫宁根大学多名学者组成的团队设计了一个健康循环食品系统——2050年荷兰可持续食物系统。

该倡议由动物生产系统教授Imke de Boer和其研究员Evelien den Olde发起与领导，他们表示“只有当系统内的所有参与者都做出贡献时，才有可能重新设计我们的食品系统，因此，农民、消费者、政府、非政府组织、超市、金融机构和供应商都需要做出改变。”

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2050年可持续食物系统愿景中的许多举措包括：

· 到 2050 年，荷兰将消费更多植物性产品，减少食用肉类产品；健康和可持续的食物更容易获得；孩子们获得营养教育，减少食物浪费。

· 所有房屋都有太阳能或绿色屋顶与智能洗手间，所有建筑物都将拥有材料护照（materials passport）。

· 农民能够在一块土地上种植多种类产品；奶牛在富含药草的草地上吃草，而鸡、鱼、猪和昆虫只吃不适合人类食用的生物质等。

该倡议还展示了许多具有启发性的案例，如荷兰“碳中和”鸡蛋与让消费者做选择的Herenboeren平台等。

荷兰商店出售的“Kipster鸡蛋”是在东南部城市Venray附近农场生产的，在该农场生活的鸡吃一种专门开发的安全残留饲料，例如来自大型面包店，这种方式有助于改善环境并防止浪费。

Kipster鸡蛋强调12个创新点，比如动物福利、没有食物浪费的闭环养殖、避免雏公鸡被毒杀同时提供多元肉类产品、可持续包装、合理价格、尽量少的微粒排放等。

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Herenboeren平台则为市民获取日常生活食品提供了另一种更可持续的途径：基于需求驱动型的理念，消费者能够提前决定他们想吃什么，以及它是如何生产的。

平台运用其专业农业知识，按照订单最大程度提高种植效率，减少浪费；农场生产的所有产品都在其成员之间分配，无需零售商或贸易商干预，销售与运输环节产生多余的能耗也得以降到最低。

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2050年可持续食物系统，其具有包容性的食品愿景是基于健康的农业生态系统及其提供的资源，并且植根于当地的社会经济状况等，这包括在荷兰六个独特地区的尝试，尽管这些地区在农业生态和社会经济条件方面差异很大，但到2050年，该国每个地区都有望发展出理想食品体系。

近年来，食品安全与可持续是越来越重要的国际议题，政府与企业通力合作，努力寻找可持续解决方案，从传统智慧中寻求灵感，这样，在不久的将来，人们可以通过可持续的方式进行采购，享用安全健康的食品。