全球首例：900平民如何告赢了荷兰政府？

（荷兰在线特约专栏）2015年6月24日，对荷兰和国际社会而言，是一个具有历史性意义的日子。荷兰非政府组织URGENDA与900名平民状告荷兰政府在控制气候变化方面作为不够的“气候案子”在海牙法庭宣判：原告获胜。判决提到：荷兰政府制定的2020年二氧化碳排放减少16%（相对于1990年的排放量）的指标远远低于联合国成员国约定的25%最低标准，这种做法是违法的。

这宗历时两年半、“民告官不作为”的案子成为世界上首起法官裁决一国政府有责任对气候改变采取措施的诉讼案子。然而，在裁判结果出来之前，公共舆论普遍认为原告胜诉的可能性不大。法庭宣判后，人们相互拥抱祝贺这历史性的一刻，场面颇为感人。次日，澳大利亚、比利时、丹麦环保组织也启动了同样诉讼。世界媒体把镜头聚焦到一位盘着发髻的女士身上，她就是仅有15名工作人员、创建于2008年的URGENDA基金会创办人Marjan Minnesma。

 

 

 

接连不断的科学报告显示：南极冰层的融化已经无法停止；三十年后的北极很可能夏季无冰；永久冻土层的融化将释放出大量的甲烷，其危害力是二氧化碳的22倍；现有的二氧化碳将几百年内如铁幕悬挂在大气层内；目前大气中二氧化碳的浓度已经达到400ppm,而350ppm是绝对上限。这一切意味着地球上大部分的土地将不再适宜居住，人们不得不迁徙。为争夺仅有的生存之地，战争将不可避免。中东石油开采和非洲干旱造成的大批移民进入欧洲，用荷兰经济学家Wijffels的话讲，是西方自食其果。世界金融组织（IMF）负责人Christine Lagarde在2013达沃斯论坛上曾发出警告：如果我们现在不采取行动，我们的子孙将被烤、烘、煎、烧。用Minnesma自己的话讲：我不愿看到我的三个孩子下半个世纪要遭受如此煎熬。

 

谈到荷兰政府对气候变化的态度，Minnesma很是失望。联名起诉书中，原告要求：政府应该制定相应政策，并有责任把形势的严峻程度告知民众，因为大多数人并未意识到正在逼近的灾难。Minnesma说：“荷兰在控制二氧化碳排放力度上介于西普鲁斯和马耳他之间的水平，而人均排放量居世界前十名，欧洲其它国家在减排力度上比荷兰大得多。气候问题如同一辆正在面向深渊倒退的车辆，荷兰政府还没打算踩刹车。”

 

欧盟对应气候变化的议程是，2030年二氧化碳排放量相对于1990的排放量至少减少40%；到2050年达到80-95%。法庭裁决后，20名荷兰知名气候学家联名致信荷兰首相Rutte：法官对政府提出的排减指标要求是世界“2 0C目标”的共识。这个目标不但以有限的成本即可实现，而且能给社会和气候带来双收益。

 

Minnesma不仅是个理想主义者，更是一个脑子里充满点子的实干家。URGENDA创建后的第一个项目是“我们要太阳”：不要政府一分钱的补贴，由公民自主联合采购屋顶太阳能发电板。她和中国供货商签订了进口5万片太阳能发电板（10Mw）的合同，没有银行贷款和担保，购买者个人预付60%的款，最终成本仅是荷兰市场价的三分之一。URGENDA的“2050愿景”中，荷兰将进入“循环经济”时代。能源全部依靠太阳能、风能、地热、生物燃料，垃圾不再是“废物”，而是成为新的原材料。

 

今年11月1日-28日URGENDA组织了从荷兰乌特列支（Utrecht）到巴黎（Paris）的“气候徒步行”活动，全程549公里，参与者来自各行各业，前部长、宇航员、科学家、艺术家、企业家、明星、普通百姓。



每日，Minnesma会请当日嘉宾立一块历程牌，并在牌子上亲自写下自己应对气候改变的“理想”。

应对全球气候问题，实用主义者总有借口把问题推迟给下一代。诺贝尔经济学奖得住罗伯特·席勒提出了一个战胜气候危机的希望路径：理想主义加经济学。什么是“理想主义者”？美国一位人类学家给出的定义：理想主义者往往是那些善于把理想付诸于行动的最现实的现实主义者。你认同吗？

 

(荷兰在线特约供稿，未经允许，不得转载）

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