石化围城的悲剧：起底天津滨海新区的工业化

（荷兰在线特约专栏） 8月12日深夜在天津滨海新区发生了危险化学品爆炸事故，现已造成包括消防战士在内的惨重人员伤亡和附近区域的巨大破坏。此次事故尚未查明原因，但牵动举国关注，也成为全球各主要媒体的头条。

事故发生地位于天津滨海新区的东疆港附近，周围有东疆保税港区、滨海国际会展中心、众多企业单位以及部分高层居民楼。而十几年前，东疆这个地名还不存在。此处原本是天津浅海滩涂，而如今为何建有危险化学品的储运仓库？

2004年开始，天津开始了大规模填海造地，旨在拓展天津滨海地区的土地面积、推动建设新港口和石化基地。作为中国最大的填海项目，天津计划投入600多亿元人民币，填海造地160多平方公里。此次爆炸事件中涉事的瑞海公司，其公司所在的东疆港区就是在2002年时开建防波堤工程，最终围拢填海而成。

1994年，天津首提“滨海新区”这个名称，但其时和之后10余年间依然只是一个经济区域的概念，一直是天津政府自身力推的城市发展战略。直到2005年，中央才将滨海新区纳入国家整体发展战略。2009年底，国务院同意天津市行政区划调整，合并塘沽区、汉沽区、大港区为滨海新区，自此滨海新区才正式从经济区域成为行政区域。然而这一天津东部沿海发展战略却是以牺牲天津大片沿海自然环境和渤海的生态保护作为代价的。

曾经广阔的天津沿海滩涂湿地过去是重要的候鸟迁徙停留地，不少水鸟，如大白鹭、黑翅长脚鹬、黑尾塍鹬、白翅浮鸥，还以天津沿海作为越冬地和繁殖地。

此外，以古贝壳堤、牡蛎礁而闻名于世的天津古海岸遗迹，与美国圣路易斯安纳州贝壳堤、南美苏里南贝壳堤并称世界三大古贝壳堤，是研究海岸变迁、气候变化和远古地质的重要区域。

1984年，天津古海岸与湿地国家级自然保护区建立，1992年晋升为国家级保护区。然而为了推动滨海新区的经济发展战略，2009年12月，国家批复该保护区面积大幅缩减规划，从原总面积99000公顷，减少为35913公顷，缩减了近三分之二。

在天津滨海新区如火如荼的建设中，几处保护区域也支离破碎几近不存，仅有的部分古贝壳堤遗迹也被标本化，早已丧失其原始生态和自然地质风貌。

在滨海新区，天津市政府煞费苦心地建起滨海国际会展中心，并承办了2008年夏季达沃斯会议，但参会代表对此设施少有褒奖，而后来两次天津达沃斯会议也都在新建的梅江国际会议中心举办。由于滨海国际会展中心与此次爆炸区域仅隔一条高速道路，作为池鱼亦被殃及。

当初开发天津滨海新区的政府官员或许没有领悟到什么才是当地真正的价值和魅力所在，没有从自然保护和生态旅游观光着眼，思考和设计滨海新区的未来。

如今天津已是石化巨头林立，签署中俄东方石化大炼油项目、中石化聚碳酸酯，以及中海油原油开采扩能等项目也都计划落户滨海新区，天津南港畅想成为万亿大石化基地。随着石油价格波动、国际政治经济形势的不断变化，不少项目既存在环境和安全隐患，也同样存在经济上投资巨亏的风险。而热衷大型石化项目是中国不少城市的发展路径和政策取向。

石化围城已是很多这些城市的现状，其生产、储存、运输等领域中的疏漏为公共安全提出严峻的挑战。无论是2010年大连新港的储油罐爆炸和石油泄漏海中，还是2005年吉林石化双苯厂爆炸后造成的松花江污染事件，这些对生态环境的严重破坏，以及对公共安全和居民健康的威胁，应该纳入国家安全的框架下严正对待。政府相关部门需要认清非传统安全危险所在，在针对环境安全、化学品安全、核安全等领域有效开展工作，防微杜渐。在城市发展和经济建设中，始终尊重中国百姓们对健康、安居和幸福最基本的追求。

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