退休养老金令荷兰人花费太多

昨天,一个独立的专家委员会-Goudswaard委员会在其发布的调查报告中指出:荷兰现行的退休养老金发放办法将无法维持,需要一个新的养老金发放方案。作为对这一说法的回应,社会及劳动大臣多纳尔已经表示:雇员和工会应该一起坐下来并试着对荷兰的退休养老金体系进行改革。

投资基金
荷兰退休养老金系统是以数额庞大的投资基金为基础的。依靠当下劳动人口的所得税向基金注入资金,而投资的回报则用于支付养老金。随着劳动人口的逐渐减少以及越来越多的人提早退休,投资基金有缩减的风险。退休人口寿命的延长使得这一问题更为严重。他们领取养老金的年限远远长于上世纪50年代养老金体系形成时的估算,消耗的投资回报也越来越多。

多纳尔大臣指出,雇员和雇主将18%的所得税付给政府养老基金,另外再将13%的所得税付给退休养老基金。他表示,总共加起来超过所得税30%的退休养老金保费不可能在不损害经济的情况下被再度提高。人们还要支付其它的所得税,这将给人们带来总共33%至52%的税务负担(因税前工资的高低有所不同)。

退休年龄
为了减轻养老基金承受的压力,荷兰政府去年决定将领取政府养老金的年龄由65岁上提至67岁。关于其它基金类养老金,还没有类似的决定作出。不过,多纳尔大臣已表示他将不会阻拦雇员和工会就如何在财政上支持未来的养老金的问题达成一项初步协议。

各退休养老基金对Goudswaard委员会的发现都作出了积极的回应。 然而,联合基金的一位发言人警告说:当所有的后果变得明朗的时候,公众对养老体系的信心将会被削弱。"向人们解释:他们的养老金是由投资回报决定的并且一旦回报不佳养老金就要减少,这非常地困难。”

荷兰侨民
有关养老金的进一步变化将如何影响到居住在海外的荷兰人呢?养老金专家 Theo Gommer告诉NOS公共电台:

"影响基本上和在荷兰国内一样。那些照常付税并以此积攒养老金的人不会感到有很大的影响。不过侨民们不得不等到67岁才能领取他们的养老金,即便他们所在国家的国民可能因那里不同的养老制度而能够更早地退休。“

Gommer先生继续解释道,另一个问题是“如何使养老金跟上通货膨胀的步伐。随着未来数十年退休人口数量的增多,依照将来的物价指数发放的养老金将难以负担得起。目前每年支付的养老金总额为250亿欧元,然而到了2020年这一数字将涨至1000亿欧元。这一问题将变得四倍的困难,我们以前从来都不需要应付这些。我们可能不得不进一步将退休年龄提高到70岁。我更愿意让人们有选择的余地: 是65退休、拿一份一般的养老金;还是工作到70岁、拿一份更优厚的养老金。“

进展
多纳尔大臣已经表示,三月份他将在咨询过荷兰中央银行、雇主组织、工会以及养老基金管理者们后把养老金议题提交给第二议院。
 

荷兰国际广播电台中文部编译

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