四分之一的荷兰人曾遭遇歧视
（荷兰在线特约专栏）在当今的荷兰社会歧视现象仍时有发生，而且原由多种，如性别、宗教信仰、种族或人生信念等。一个名为Art.1的荷兰反歧视知识信息中心一直在关注和研究这一社会现象，并且为欧盟基本权利事务属(FRA)收集并提供荷兰有关各类形式歧视的资讯。欧盟基本权利事务属专门负责为欧盟成员国内部机构提供维护基本权利的知识与援助。笔者就与歧视相关问题访问了Art.1的新闻发言人范沙尔斯先生(Sidris van Sauers)。
范沙尔斯先生介绍说：“Art.1原先是荷兰国家反种族歧视局(简称LBR)的一个属下机构,后来荷兰政府决定每个荷兰公民都有权利到当地的反歧视或抵抗歧视的机构举报歧视事件，而这些地方机构联合在一起，就形成了一个协会，这个协会就是现在的Art.1。”
两年后，荷兰国家反种族歧视局解散。2011年Art.1 协会决定作为一个知识信息中心来独立运作。名称“Art.1”是“荷兰宪法第一章的缩写”。这一章的内容是：“所有荷兰公民均一视同仁，平等对待，不允许因宗教、信仰、政治观念、种族、性别或是其它任何原因而被歧视。”
反歧视组织
Art.1为（主要在欧洲范围）研究机构收集和提供荷兰社会有关歧视以及平等对待方面的资料。该中心也是欧盟基本权利属在荷兰的联络点。此外，Art.1 还和鹿特丹地区反歧视行动理事基金会（简称RADAR）有紧密的合作。
范沙尔斯说：“Art.1和鹿特丹的RADAR同属一个董事会，不过是两个不同的组织。我们主要是在全国范围内调查歧视这个社会问题。除此之外，我们还为政府以及欧盟基本权利属作调查研究。而RADAR基金会负责的主要是荷兰南部的省份以及鹿特丹地区方面的工作。”
举报增加
根据荷兰反歧视协会2010年到2014年的统计数据显示，荷兰国内各类歧视现象和事件的发生频率曾有下降的趋势，2011年全国约有6391起有关歧视的举报，到2013年这一数据下降到5925起。可是2014年被统计的举报总数却令人惊讶地上升率到9714起。这一事实表明像Art.1和RADAR这样的反歧视组织的存在具有重要意义。
范沙尔斯的看法是：“对这一上升趋势的原因我只能做稍作猜测。我认为其中最主要的原因之一是荷兰当今社会风气的改变，尤其是荷兰自由党党魁威尔德斯的言辞起了火上浇油的作用。加上人们对圣尼古拉斯节中黑彼得形象是否有辱黑人而产生争议，这些都成为引起歧视事件增加的因素。”
威尔德斯的发言
荷兰右翼政党自由党的领导人威尔德斯去年因为他在一个省议会竞选活动的集会上的发言而上了荷兰媒体的头条。他在集会的发言中向与会者发问“荷兰要增加还是减少摩洛哥人”，在场的人随即大喊“减少、减少、减少”。于是，威尔德斯回答道：“好，那我们就来处理这件事。”
范沙尔斯说:“第二天反歧视的举报像洪水般涌入我们的举报中心。”其中共有6400个举报针对威尔德斯。荷兰检察院决定向威尔德斯提出诉讼，理由是“涉嫌基于种族原因对他人进行侮辱及煽动种族歧视和仇恨。”然而，由于相关各方繁忙的日程安排，对此案的实质性审理被安排到了2016年。
黑彼得
目前荷兰社会另一个有关歧视的“热点”，就是范沙尔斯提到的有关黑彼得的争议。荷兰传统的儿童节日“圣尼古拉斯节”中，圣尼古拉斯的仆人黑彼得被许多人看成是种族歧视的象征，是对非洲后裔的不敬。去年联合国非洲人后裔问题专家工作组甚至指出：“黑彼得的形象是种族歧视的表现，必须用教育来进行打击。”到目前为止，仍然没能就此得出一个妥善的解决办法。
范尔沙斯表示：“每年12月5号圣尼古拉斯节到来的前后，荷兰全国都会再次掀起有关黑彼得的讨论。而我们收到的各类歧视事件的举报就又直线上升了。最近一周的举报也非常多。到底是否是因为刚过去的巴黎恐怖袭击事件，我们还不太清楚。不过通过进一步的研究，我们会调查清楚的。”
种族歧视占首位
荷兰反歧视中心调查报告的数据表明，去年举报最多的是和种族歧视有关的案例。（从2013年的2724例增加到2014年的6888例）。与此同时，有关年龄（从817例降到565例）、性别（从624例降到387例）以及同性恋（从304例降到44例）的歧视的投诉都有所减少。
“种族歧视在荷兰各类歧视案件中一直占据第一位。而这其中的举报又多数来自于劳务市场。然后就要数因为宗教信仰引起的歧视，荷兰社会近年来出现了“伊斯兰恐惧症”。不过，这些数据不能说明一切。”范尔沙斯接着说：“在荷兰，约四分之一的人有过被歧视的经历，不过不是每个人都会去举报。因此，我们还不能确定，到底是歧视事件减少了，还是人们不愿公开和举报他们受歧视的遭遇。”
掀起反歧视活动浪潮
针对这一发展趋势，今年荷兰内务大臣Ronald Plasterk发起了反歧视的宣传活动，主题是“为歧视画个×”荷兰各界的一些名人真的就在歧视这个词上很形象地画了叉号以表支持。政府还办了新的反歧视网站www.discriminatie.nl以方便人们反应情况和收集资料。
这些活动当然是对反歧视有帮助的，但是范尔沙斯认为荷兰社会不可能完全铲除歧视。他说道：“我们Art.1中心的每个人当然都希望有一天歧视不复存在，我们的工作也不再被需要 。如果歧视不再存在了，我本人十分乐意放下这份工作。可是，我担心的是我们的工作恐怕还要一直要做下去。"
他解释说：“不自觉歧是我们经常看到的一个现象。比方说一个公司在劳务市场刊登了招聘启事，自然而然地就把一部分人排除在外。对此，我们协会还有个监督的任务，就是在阻止明显的歧视的同时，还要防止隐形的歧视的发生，提升人们反歧视的意识。”
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