高达300亿欧元的节支挑战、有关移民问题的激烈辩论… 在这样一个动荡的时期,荷兰大选的日子正缓缓临近。
上届荷兰内阁由于执政党派在撤军阿富汗问题上的严重分歧而垮台,于是造就了今年6月9日的全国议会大选。今年二月的内阁瓦解标志着来自基民盟的鲍肯内德领导的政府第四次失败,同时也显示出曾经一度稳定坚实的荷兰政治气候可以在一夜间分崩离析。
这次大选最重要的一个议题是节支。由于过去几年来的金融危机以及所造成的经济衰退,荷兰政府目前正陷于财政赤字。下届政府将不得不削减大笔开支。目前各党派已纷纷公布了他们的政策方案,无论是左翼还是右翼,每一个竞选的政党都提议在未来五年中削减政府开支100至300亿欧元。
戏剧性的提案
其中一些更具戏剧性的方案包括取消发展援助、将军队减少一半,以及解雇数千名国家公务人员。当然这些提案很有可能并不会通过,但选民们却面临着支付更多医疗保险费、失业救济减少,以及必须工作更多年限的“残酷”未来。
如果说这些大笔节支的提案还不足以吸引选民们的注意的话,围绕移民社会融入的议题也将在竞选中扮演相当重要的角色。目前全荷兰一千八百万公民中10%为非西方移民或他们的后代。部分党派,其中又尤以威尔德斯领导的右翼自由党为首,通过强调移民融入社会为一大棘手问题来博取部分选民的共鸣。
选民反复无常
今年6月的大选实际上只是自由党所参加的第二个全国性大选。自由党在2005年由退出自民党的威尔德斯创立。尽管这个政党相对还很年轻,但在不久前的民意调查中却已是全国最大的党派之一。如此情形令人不禁想起几年前由右翼政客富图恩创立的富图恩名单党(LPF),该政党在2002年首次参加全国大选时几乎成了最大的党派。
自由党最近在地方议会选举中取得了巨大的成功,在新兴的城市阿尔密尔大获全胜,在海牙则成了该市议会中第二大党。
和当年富图恩的政党一样,威尔德斯的自由党从荷兰政治气候的一个新趋势中获利非浅:即选民的反复无常。如今的选民不再像过去那样,忠诚地跟随着一个党派从一次大选到另一次选举,而是在不同的政党间跳跃徘徊。同为民粹主义者,威尔德斯和2002年遇刺身亡的富图恩一样,深晓如何赢得这类选民。
众多党派
当然,造成目前这种趋势的另一个因素则是荷兰存在着许许多多的党派。只要一个政党能够为一个议会席位赢得足够的选票,它就能跻身荷兰议会。而这个票数通常又在6万5千张左右。
目前荷兰议会共有11个党派,即使有12或13个也不足为奇。共有61个政党注册参加今年6月的大选。
头疼事
众多的党派也意味着组阁一届新政府将是一大头疼事。在荷兰,迄今还从未有哪个党派赢得过成为议会大多数的全部76个席位。因此,在每一次大选之后,胜出的党派将寻找另一个或另外几个政党,共同组成一个执政联盟。荷兰过去几届政府都是三党执政联盟。
然而今年也许将比过去更难组阁。荷兰三大主要党派在最近的几次民意调查中表现并不出色,反而让自由党这样的党派赢得了许多支持。不少人则认为,至少需要四个党派才能组成一个议会多数。
而所有的这一切又处在一个由两大极富争议问题(节支和移民社会融入)所主导的激烈辩论之中。由此看来,荷兰政治的未来将会是一条布满荆棘的艰难征途。
荷兰国际广播电台中文部编译