尽管中国已经购买和打算购买多少欧洲主权债券仍是个未知数,但这无疑会成为中国在人权事务谈判上的一个重要筹码。
(荷兰在线专稿)尽管“英国要做中国最强支持者”的论调冒着惹怒不列颠公民以及美国盟友的风险,卡梅伦仍然豁了出去,甚至被连中国官媒在内的新闻界讥讽为“商人”也在所不惜。然而,急于脱离欧盟的英国是否能够提供中国真正想要的“支持”,仍需要打一个问号;欧盟内部的危机及成员国对华态度的分歧也为这层关系埋下隐患;中欧在未来一段时间内的关系仍需扫清重重障碍。
2013年末,中欧高层的频繁互动让北京变得很热闹:法国总理奥朗德前脚刚走、希腊总理萨马拉斯接踵而至;中国总理李克强刚接待完首次访华的荷兰首相鲁特,英国首相卡梅伦的手便紧紧握住了李克强:“请相信,英国会是中国在西方世界最强的支持者。”另一位欧洲大佬德国当然也没闲着,在更早些的五月,总理默克尔女士就已经在柏林与李克强碰过面,并表示热切期待来年的访华之旅。年末在京举行的第16届中欧峰会上,来自欧盟的巴罗佐和范龙佩更是与李克强几番畅谈“共襄盛举”,被媒体称为多年以来“最成功的一届中欧峰会”。
在刚刚过去的2013年,先后有近十个欧洲国家元首到访过中国。中欧高层间的耳鬓厮磨、谈笑风生还伴随着大量协议的签订:中方购买了法国出售的60架空客飞机、签下了15项中法合作协议;而与英国的投资协议则高达56亿英镑。有评论指出,这是中欧之间在2004年“蜜月期”之后又一次在各方面重现亲密交往的状态。
尽管“英国要做中国最强支持者”的论调冒着惹怒不列颠公民以及美国盟友的风险,卡梅伦仍然豁了出去,甚至被连中国官媒在内的新闻界讥讽为“商人”也在所不惜。然而,急于脱离欧盟的英国是否能够提供中国真正想要的“支持”,仍需要打一个问号;欧盟内部的危机及成员国对华态度的分歧也为这层关系埋下隐患;中欧在未来一段时间内的关系仍需扫清重重障碍。
贸易投资无疑是双方都最为关心的问题——中国是欧盟第二大贸易伙伴,而欧盟则多年稳居中国第一大贸易伙伴。即使如此,横亘在中欧贸易合作之间的障碍却并未扫清,其一便是欧盟及欧洲诸国仍然对中国市场经济体制持怀疑态度,从那场持续近两年的“中欧光伏门”事件便可管窥一二。尽管中欧双方于2013年峰会前夕达成的妥协使这场争端得以初步和解,但分析多认为这只是政治周旋的技巧而非可持续的根治方法。果然,峰会刚结束不到一周的时间,欧盟贸易委员、比利时人博古赫特一返回布鲁塞尔就迫不及待地向中国光伏产品发起了新一轮的“双反”(反倾销、反补贴)提案,质疑中国没有按照市场经济原则来生产、出口光伏产品。而根据中国欧盟商会去年九月发布的《欧盟企业在中国建议书,中国被指责不够遵循国际惯例,例如疏于知识产权保护,在食品、金融等行业实行内外不同的双重准入制度等,并呼吁中国“应积极参与和领导国际标准,以提高国际声誉”。可以想见,如果北京没有意愿回应这些关于市场经济体制的质疑并作出相应改革,而欧洲又由于内部经济危机而持续使用“双反”等相对暴力的制裁手段,未来一段时间内,两败俱伤的贸易战仍然可能一触即发。
另一个障碍则来自欧洲长期以来对于中国人权状况的批评。 尽管十八届三中全会后的一些举措,例如废除劳教制度、允许“单独”二胎等让世界感受到了北京方面在一定程度上做出改善“人权”的努力,然而对于另一个关键节点——“西藏问题”,北京却迟迟未能与力挺西藏的欧洲各国达成和解。
事实上,面对这些来自欧洲的指责,中国近年来却一直表现出较为强硬的态度,这个世界第二大经济体似乎看准了陷入危机的欧洲人最后仍会买账,卡梅伦便是一个例子。去年访华时他表现出的谦卑并不是偶然,在一些外媒看来,这是他为自己曾于2012年初会见过流亡藏人领袖达赖喇嘛买单,那之后中英之间的外交往来冻结了长达18个月之久。中国之所以在中欧对话中仍握有较大的主导权,与其巨大的国内市场和巨额外汇储备有关。金融危机之后的欧洲诸国,一方面希望通过进入中国市场刺激本国经济复苏;另一方面希望拥有巨额外汇储备的中国帮助本国从主权债务危机中脱身。当前美元资产约占中国外汇储备的三分之二,欧元很有可能成为希望“外汇储备多元化”的中国政府另一个重要的选择。尽管中国已经购买和打算购买多少欧洲主权债券仍是个未知数,但这无疑会成为中国在人权事务谈判上的一个重要筹码。
欧盟内部的分歧也为这层关系带来了更多的不确定性。意大利、西班牙、葡萄牙等国家对中国的态度向来不甚友好,而经贸往来更多的英国、德国则在去年出现了一百八十度的态度大转变,高层会晤时甚至闭口不谈人权;而法国的态度则相对扑朔迷离,尽管去年的访华看似圆满成功,然而不能忽视奥朗德是法国近17年来第一位左翼总统这个事实,他所在的社会党以意识形态划界的色彩很浓。从李克强与默克尔的会晤看来,北京因此似乎更希望德国能在欧洲担当中央角色,使欧洲成长为国际系统中独立于美国的力量并相互制衡。
(特约专稿,未经允许,不得转载。本文不代表荷兰在线观点。)
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