神农架削山填溶洞的机场建设历时两年多未见环评，也仅在通航前数月才引发舆论反弹。法学教授则称合法环评也未必保得住环境。
被称为华中之“肺”的神农架因削山填溶洞的机场建设而陷入质疑，机场建设历时两年多，却仅在通航前数月才引发舆论反弹。林区宣传部和环保部“婉拒”环评报告公示的回应让机场建设愈发陷入谜团。中国政法大学环境法副教授马燕向荷兰在线表示，不公示环评固然不合法，但合法的环评也未必保得住环境不被破坏。
神农架机场历时两年未见环评公示
世界中纬度地区唯一一块保存完好的绿地– 神农架日前因所建机场引来质疑，林区宣传部和环保部对公示环评报告的“婉拒”更是加速了质疑声的发酵。林区宣传部六月中旬对外表示在飞机正式通航前不接受媒体采访，舆论压力下林区党委宣传部部长张云近日转而接受媒体采访，并表示“神农架机场从动议到正式开工建设，历经了3届党委政府，近10年，可谓期盼已久。”但神农架开建机场的环评报告始终一纸难求，林区宣传部表示事态敏感，不能随便公布环评报告，环保部则称“肯定有”环评报告，但不能跨过林区宣传部公布。
然而神农架机场难求的环评报告并不是唯一的疑点。神农架机场于2011年4月1日正式开建，经中国国务院08年批准立项，机场建设历时两年多，计划今年10月通航。荷兰在线记者查阅资料发现，湖北《楚天都市报》曾于2010年3月31日和2011年3月16日发表神农架机场计划开建和即将开建的两篇报道，香港《文汇报》也曾于2010年4月发表《神农架机场有望今年动工》的报道，但并未引起舆论关注。查阅新浪微博可发现，2011年全年关于神农架机场建设的微博仅有几十条，其中反对声寥寥。2012年也并无针对此项目的讨论，2013年6月前也仅有20来条相关搜索结果，6月之后，神农架建机场突然受到网络舆论关注，本网截稿前已累计102,270条相关评论。查阅湖北鄂西生态文化旅游圈政务信息网可发现，神农架机场建设工程是鄂西圈的十二大重点工程之一。如此重点工程为何在始建之时未引得关注，在机场落成后才引发舆论争议？是媒体刻意低调处理神农架建机场之事，还是民众此前对神农架关注度不够？
中国政法大学环境法副教授马燕在荷兰在线的采访中表示，按照《中国环境影响评价法 》的规定，环评的原则是公开公正，拒绝环评公示是不合法的，民众可以向环保局、当地政府或者国家环保局书面申请信息公开。除此之外，马燕强调在环评过程中，应该两次征求公众意见：“环评阶段一般有两次信息公开，项目建设单位在项目开始前报送环保部门审批时就应该进行第一次公示，之后环保部门进行审查时会第二次公开征求公众意见。”但截至本网截稿前，神农架机场建设环评报告的简本和全文都无从查阅。马燕认为由于目前环评公开的形式和方式没有明确规定，在操作上容易出现灰色地带。
神农架生态争议早有渊源
神龙见首不见尾的机场建设环评并非是神农架遭遇的第一次环保争议。神农架之名相传得于华夏始祖炎帝神农氏曾在此区搭架采药，亲尝百草，作为世界中纬度地区唯一一块保存完好的林区，神农架凭借比其他温带森林更丰富的生物多样性和“野人出没”的传言而带着一种神秘的魅力。海拔2580米，遍布溶沟和溶洞；持续150天的冰冻期，“滴水成冰”的独特景观特色也让神农架备受瞩目。然而随着神农架的逐步开发，探访者越来越多，神农架生态遭破坏的质疑也随之出现。
2005年底上映的电影《情癫大圣》在神农架自然风景区拍摄，因场景需要，当时砍掉了一大片树木并在原地浇筑出电影里的水泥蘑菇。该剧组因此被指责破坏生态并“使原有地貌无法再复原”。无独有偶，2006年上映的电影《惊情神农架》由中影集团和湖北省文化厅斥资2000万元联合制作，在神农架自然风景区实景拍摄。而该剧女主角柯蓝却在媒体采访中直言剧组拍片破坏当地原始生态，金丝猴被猎杀，大客车开入原始森林，自然保护区里搭建人造木屋招揽游客等。柯蓝所言在当时引起了不小的争论。然而争议声并没有阻挡人类开发神农架的脚步，2011年，神农架“惊现”100座小水电站，林区内河流被拦腰斩断，筑坝发电。据中国媒体当时的报道，神农架林区内建成小水电90座，在建10座，拟建2座，另有2座列入规划。小水电站带来的主要生态影响之一就是河流反复断流，著名环保NGO绿家园召集人汪永晨、央视姜海军及其他环保人士都曾发出对小水电的反对之声。
如今神农架机场建成之际才投入公众视野并引起争论和当年的小水电建设有“异曲同工之妙”。这个华中第一高的神农架机场因削平5个山峰、填平数百个溶洞而引发外界争论，林区政府秘书长向毅在面对质疑声时表示新建机场位于限制开发区和非禁止开发区，远离保护区，而神农架机场负责人钟秀国则表示机场选址由国家民航局和民航中南地区管理局相关人员进行过对比审查和论证：“‘建设中国最美的生态机场’是国家民航局对神农架机场的定位。”但这些解释并没有说服反对的网友，多半网友认为这些只是利益集团牺牲环境换取现实利益的借口。统计数据显示，近两年神农架的游客量在300万人次左右，与桂林等旅游景区几千万的游客量相比差距很大，神农架的交通不畅就是其中一个主要制约因素。而建成的神农架机场通航后，从武汉出发只需50分钟便可到达神农架。神农架林区党委书记周森锋此前也直言神农架的通航有望打破长期制约神农架发展的交通瓶颈。一边求发展，一边求守住生态，孰是孰非？
求环保不能只靠环评
在“中国政法大学环境污染受害者法律帮助热线”工作8年的马燕表示，在NGO和环保人士的努力下，环评在民间受到的重视程度越来越高，很多民众已有要求政府公开环评的意识。但她也在热线中心的工作中发现，中国百姓对环保知识的宏观理解较少，索取信息的途径也并不是每次都正确。“以环评为例，环评仅是一个预期，是实现环境保护的第一个环节，也仅是其中一个环节，在神农架建机场的建设中，除《中国环境影响评价法 》外还有《噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《野生动物保护法》等法律牵涉其中，这些法律是应该相互配合成为一个体系的，”马燕对荷兰在线说道，“目前环评之后的最大问题是后续监督跟不上，环评合法公正并不代表项目上马之后不会违法，由于人力不足、执法薄弱，企业未必会按照环评报告来操作，目前的违法成本也很低，和企业所获利益相比，被揭发后的罚金根本不受重视。”
马燕认为这也是中国环评推行多年，却不能起到实际作用的主要原因之一。但她指出近期中国对此采取了对违规项目“按日计罚”的新对策，在今年6月末二审《环境保护法》修正案草案时，中国人大常委会在信息公开、公众参与、环境影响评价等方面都有不同程度的涉及和细化：“加大行政处罚力度是中国目前采取的应对手段，收效如何还要再看。”虽有新法规护航，但马燕补充称罚款并不能从实质上遏制因利益而破坏环境的行为：“以各省市的支柱产业为例，一些重点扶持企业或会受到一些重点照顾，而其他的小企业在重点企业的榜样力量下，底气也足了。”
正反两方网友热议神农架建机场
武汉市政协委员“施委员”：简直荒谬绝伦，本来神农架现在就不清净了，又在破坏环境修什么飞机场，如此糟蹋大自然，难怪引起大自然的报复。为子孙后代着想，各级地方政府该醒醒了！
网友“曹操大叔”附图标明机场选址：第一张是神农架，A点是机场。第二张地图放大4级，山沟里灰白色的是飞机场。我倒不是说修机场对自然没影响但要说神农架就完了，未免太扯了。（此微博已被删除）
网友“社区实习医生小张”：神农架，那可是我国最重要的自然保护区之一啊，当地如此肆意破坏自然保护区，把多年来一直贯彻的科学发展观只当耳旁风也就罢了，问题是环境保护部怎么能批准这一机场建设的环境影响评价呢？如果这样的建设项目都能批准，还奢谈什么守住生态红线？
湖北神农旅游投资集团有限公司宣传中心文化主管 “神农架韦群”：犯不着跟那些鼠辈辩个你死我活。相信大多数质疑神农架的人都是对她的爱，而不是煞有介事的拿神农架说事赚点所谓名头和毛票子，机场一位工作2年的信号系统工程师谈论此事，他们待机场如同孩子一般，连烟头都舍不得随意扔。他说大家都爱神农架，需要理解神农架。
电影编剧“编剧于雷”：官方狡辩！永世不去神农架！
中国某企业CEO“躲猫猫先森”：请回答四个问题：一、神农架需要机场保护？机场能保护生态？什么逻辑？二、神农架人需要机场？你们做过民调没有？请出示数据！若没有你们凭什么代表8万民众？三、环评报告为何不公示？是没有还是霸王硬上弓强奸民意？四、谁是无良记者？请公示并证明！
网友“ark的关注”：刚从神农架回来，感觉那里真个不适合也不需要建机场。
法学博士“张元元pra”：去过神农架，看到过附近山村的贫穷，感受过当地发展的困难。推平几个山头建机场是有魄力的发展之举，令我对这个一度涉嫌剽窃的年轻市长刮目相看。换个角度问一句，凭山区的人要受穷为大城市守护青山绿水？
网友“桃夭儿999”：神农架这么珍贵的原始森林也盖起了飞机场，要发展旅游业，应充分考虑到生态环境的承受能力，非保护性的过度开发破坏了生态平衡，神农架还是神秘的所在吗？能不能将机场选址更远一些呢？一个三峡工程还不够吗？无信仰无畏惧无底线的ZG特色代表事件。
科普作家“巍-仁波切”：因为评论了几句神农架机场，我被能够通天的人威胁了，生命随时可能不保！求各位转发，也让我死个明白！
