报告称中国600万性工作者遭受侵害

报告称，中国政府坐视性产业数十年脱序发展，导致约400万至600万女性以性工作为生。性工作在中国虽不合法，却非常普遍，不仅存在北京、上海、广州等大都会，也存在较小城市，甚至最偏远的农村小镇。性工作者揽客的场所通常包括卡拉 OK 酒吧、旅店、按摩院、发廊，以及公园和街头。

报告指出，中国当局不改变对性工作的全面禁令，将其视为违背精神文明建设的“社会丑恶现象”，周期性发动的“扫黄行动”，通常配合治安严打持续数周。性工作者最常遭遇的侵害，就是扫黄期间的警察暴行和任意拘押。“中国警察对待女性性工作者的方式，好像她们不配享有人权。中国政府必须废除压迫性工作者的法规，惩办警方揽权。”人权观察中国部主任索菲·理查森表示。

报告还称，中国公安机关可直接将涉嫌性工作者移送劳动教养或收容教育所关押，不须经过任何正当法律程序或司法审判，属于国际法上的任意拘押。

人大应加强对警察监督力度
人权观察组织透露，该报告在研究过程中访问了中国140位各界人士，包括性工作者、顾客、警察、卫生官员、学者专家等，访问时间在2008年到2012年之间。而调查的核心部分是来自75位20岁至63岁之间的北京性工作者的访谈，“根据我们收集到的信息，这些发生在首都——理论上是执法最严格之处——却未收到纠正的侵害行为，和我们在中国其他地区访谈的发现一致，类似的问题是全国性的”，人权观察在报告中称。

人权观察据此呼吁中国国务院、全国人大、公安部和卫生部门等应当立即采取措施，保护所有性工作者的权利，这其中包括废除所有压迫性并且遭警察滥用的法规、停止“扫黄”这种歧视性的执法方式、加强对警察权力滥用的监督、容许性工作者注册民间组织、停止强制艾滋病检测和保护隐私等。

“执法机关的侵害行为，将使性工作者在成为犯罪被害人时不敢报警，或者在需要援助时不敢向公共卫生机构求助，这使她们更容易遭受侵犯和剥削。如果中国当真要保护和促进妇女权利，就不能再对数百万从事性工作的女性视而不见。”理查森表示。

对卖淫不应采取“鸵鸟政策”
中国性工作者的人权保护问题近年来不断引发争议，有不少学者呼吁卖淫合法化，并采取切实措施保障性工作者的合法权益。知名学者李银河在为荷兰在线撰写的专栏文章中曾指出，采取法律手段欲彻底消灭卖淫活动注定失败，免费和双方自愿的性仅仅是两性关系的理想境界，而现实中存在着大量不免费或不自愿的性关系。

李银河指出，对付卖淫行为，只能采用提高妇女地位、提高妇女道德水平和整个社会的道德水平的办法，而不可采用将卖淫行为非法化、刑事化的办法来加以解决。对卖淫的社会活动和卖淫人群采取“鸵鸟政策”是不行的，应当加以通盘研究，制定系统的治理方案。

中国人民大学教授潘绥铭长期关注性工作者权益，他指出，性工作者的一切苦难首先来自于“禁娼”的恶法。在反对“小姐”合法化的人们当中，相当多的人并不是盲目地拥护政府的禁娼政策，而是出于好心为小姐着想，觉得她们的职业过于危险。但是世界上高风险的职业多得很，如果小姐能够合法化或非罪化，会让她们的职业更安全。“当局禁止人们公开地深入讨论，还因为很多中国人只会用‘道德感召’来看待一切，才使得一些好心人误入歧途，反对‘小姐’合法化。”