中国新能源产业寒冬来临

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中国新能源产业寒冬来临

金秋十月,福布斯富豪榜上中国新能源富豪集体陨落;新能源公司停产的不在少数…原本属于朝阳产业的新能源行业,究竟什么原因四面楚歌,黎明曙光又在哪里?

金秋十月,福布斯富豪榜上中国新能源富豪集体陨落;新能源公司停产的不在少数;欧盟对中国太阳能光伏的反倾销和反补贴调查风雨欲来…原本属于朝阳产业的新能源行业,究竟什么原因四面楚歌,黎明曙光又在哪里?笔者根据中国新能源市场的观察和分析来诠释其成因、困境和突围。

风光年代
中国具有丰富的风电、太阳能、生物质能以及其他各种类型的新能源资源。其蓬勃发展始于05年初通过的《可再生能源法》,该法律借鉴欧盟各国立法实施成功经验,将强制上网、分类电价以及费用分摊等制度以立法形式确定,为商业化发展初期的新能源产业确立了市场导向并鼓励国企民企投资,解决能源安全和环境危机。

此后2005至2010年中国的风电呈现每年比前一年超100%的增长幅度,尤其2010年底达2009年基础上130%的增长,总装机能量达到447亿瓦,规模居世界第一。而中国的太阳能产业主要在于光伏制造业的迅猛发展,连续五年太阳能电池产量位居世界第一,光伏产能占全球总产能的80%。领军新能源的风电和太阳能产业,一时风头无二,超级富翁陆续上榜。

风光不再
随着经济危机的深入,中国的风能和太阳能行业遇到越来越困难的发展瓶颈。风电项目开发主要两大制约来自于技术和机制。技术角度上受储能技术、并网难题、调峰能力等制约导致弃风现象严重。譬如在内蒙古地区一些风电场建设完工后,并网连接不上,风机只能空转;机制障碍主要在于地方和垄断电企的利益割据导致竞争扭曲,如果不是当地的风电开发商则处处受制,而各地区之间的电力输送和电力市场严格受计划经济的安排,诸如欧洲家庭工业用户选择某家电力公司的自由缺位。即使分成全国六个区加一个独立电网,电网公司还隶属于国家电力一家,俗称“电老虎”。

相对风电行业而言,太阳能行业问题更严重。某太阳能光伏产品制造公司的老总曾向笔者大吐苦水:“价格跌到两年前的三分之一,投资了十几个亿不知道什么时候收回。眼下一个亿人民币的贷款到期,如果不是当地省长出面跟银行打招呼延迟分期还贷,我公司早就破产了。”

太阳能行业的特点在于过分依赖出口,中国光伏国内应用市场仅占全球市场的0.8%,与其全球总产能的80%形成非常鲜明的对比。欧洲作为中国光伏产品的最大出口国,近两年欧洲政府陆续减少和取消补贴导致市场需求降低;而中国太阳能企业在当地政府的扶植和国有企业的贷款下超速发展产能过剩,出口导向展开低于成本价的恶性竞争;忽视清洁生产过程造成的污染给绿色产业投下黑色阴影。总体供需的失衡导致眼下太阳能企业入不敷出,并陷入美国和欧洲双重反倾销的泥沼,内忧外患下从盛夏直接进入寒冬,雪上还加霜。

风光无限?
本质上风电和光伏属于取之不尽用之不竭的可再生能源。它们作为领军的战略性新兴能源产业,是中国实现优化能源结构,构建能源安全以及应对气候变化的重要部署。

目前中国政府和企业都在寻求各种图为困局的政策和解决途径。一方面十二五规划为新能源提出更高的要求和政策导向配套支持,并且着手建立国内的自愿排放交易市场,以期排放大户采购新能源的减排指标提供绿色金融支持;另一方面风电开发商放缓开发脚步,协调并网基础设施建设提高发电量和收入;光伏产业转“走出去”为“走回来”参与国内金太阳工程。就尚德在欧洲分公司担保欺诈后中国地方政府与国开行继续扶持的个案,并非准循市场规律予以破产,该行政干预手段是否长期有效,尚需拭目以待。

从行业生长曲线看,2005年正式开始的大规模新能源发展至今才经历了短短的七年时间,依赖政策和补贴成长,明显尚未到“成年期”。突破目前严冬的困境,中国新能源行业需要的不仅仅是企业自身的努力和长远战略,更需要政府创造自由市场的公平公正的竞争环境。新能源行业的风光无限对人类和地球都至为重要。