欧美日上周联手就中国限制稀土矿出口向世贸组织提出诉讼，中方将对此有何新举措？世贸组织曾就中国的原材料出口配额问题作出裁决，裁定环保的说法并不成立，中方举措是为了使其国内企业以更有优势的价格获得原材料，违反了中国入世时的承诺。
作者：袁圆 （莱顿大学国际关系与外交学院硕士生）
严重依赖进口
欧盟虽然地域广阔，但在资源上严重依赖进口。欧盟在2008年提出了一份《原材料行动倡议》，其中列出了十四种关键性稀缺资源，欧盟对其进口依赖比例非常高，从46％（如铬），54％（如铜），到95％（如铝土矿），甚至100％（如钴，铂，钛和钒）不等。因此，保证能源和原材料的充足稳定供应成为欧盟各国最为关注的问题，尤其在当前的经济环境下，保证命脉产业的原材料需求显得尤为重要。
欧盟挑战中国
欧盟各国为了共同应对自然资源的紧迫问题，在能源和资源管理领域，发起全球性的关于企业社会责任的规范和法规。早在2002年，英国前首相布莱尔在南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上就提出了《采掘业透明协议计划（EITI）》，以增加公司、政府、支付实体、以及东道国政府等各方的收入的透明度。
中国并未加入此协议，在中国甚至有人提出，该协议是西方限制新兴发展中国家的战略举措，也有很多评论者认为欧盟积极推广此类国际规范的真正目的就是为了增加自身企业的全球竞争力，应对新兴经济体的挑战。
根据经合组织2010年的报告，该协议并未收到显著成效。面对愈演愈烈的原材料竞赛，欧盟继2008年提出《原材料行动倡议》后，2011年2月进一步出台了一份新的名为《应对原材料商品市场的挑战》的文件。分析者称，这份文件更加明确的表达了欧盟挑战中国在原材料获取上不公平举措的坚定立场。
中国两难
中国是原材料出口国，欧盟确认的十四种稀缺原材料中，中国出口占据了高达十种。 但同时中国也是原材料的进口国，尤其随着中国工业的蓬勃发展，需求量会不断增长，中国在钴、钽（主要来自刚果）和铂族金属（主要来自南非）上也一直依赖从非洲国家的进口。所以，保证原材料全球范围内的充足稳定供应，也是中国的战略目标之一。经济增长与保护环境及自然资源的需要之间的紧张关系，一直是中国面临的重要难题。在中国入世之后，处理好环境资源保护和民族企业发展之间的平衡，又面临了更多的挑战。
尽管中国近年来一直在加大环境与资源保护的力度，但税收水平和覆盖面仍然过低，并缺乏全面的相应政策以支持中国“出口限制是出于环境保护而非经济目的”这一说法，这也是中国申诉失败的主要原因。通过如资源税和消费税等政策调控优化国内税种，对于中国在世贸获取发言权将有着积极的作用。
同时，面临着资源过度开采与经济发展的矛盾，以及生态环境方面的挑战，作为资源的主要供应商和主要消费者，美国、欧盟和中国之间的战略合作显得尤为重要。尽管贸易措施能产生直接的影响，但贸易之战不利于产生多赢的局面，增进相互理解和信任，加强原材料开采与利用项目的合作，共同面对挑战，或许是另一种选择。
