荷兰欲严查滥用特殊庇护规定现象

荷兰欲严查滥用特殊庇护规定现象

荷兰移民与庇护大臣里尔斯欲制定措施,限制外侨滥用针对人口贩运受害人的特殊庇护居留政策“B9规定”。“B9规定”的原意是为那些配合对贩运人口的罪犯进行刑事侦查的受害人提供在荷兰的合法居留。

里尔斯大臣代表司法大臣欧普斯特尔滕和社会事务国务秘书德克罗姆,提出了控制滥用这一规定的几项措施,并将这一议案送交第二议院。

B9规定
在荷兰,人口贩运被认为是非常严重的犯罪行为。打击人口贩运被本届内阁看成是一项首要任务,而保护人口贩运受害人也被提上了日程。根据现行规定,如果受害人向警方报案并协助破案,那他们就可以利用所谓的“B9规定”,在案件调查过程中得到暂时的居留许可。目前,荷兰共有大约580名外侨得到了“B9居留许可”。而一旦刑事侦查结束,受害人还可以根据人道理由申请在荷兰的永久居留。

强化措施
里尔斯大臣提出了控制仅仅为了得到居留而报案的行为的几项措施。首先,检察院将倾注更大的精力追查报假案者,并在可行范围内对其予以起诉。其次,政府在鹿特丹和格罗宁根/利瓦顿市设立了试验项目,致力探索如何及时、谨慎地发现、调查和评判那些没有提供任何具体调查线索的报案案例。大臣还希望通过这一项目获取处理那些虽然破案无望、但却有发放人道主义居留理由的案例的经验。

而且,一旦对贩卖人口刑事案件的起诉被驳回,那政府就将立即撤回报案人的“B9居留许可”,这使得整个“B9规定”的程序得到缩短。里尔斯大臣还建议缩短受害人/报案者在刑事案件结束后延长在荷居留的申请时间,并由移民归化局快速审理被拒者提出的申诉。

除了上述措施外,里尔斯、欧普斯特尔滕和德克罗姆还将寻求针对缩短受害人对是否报案所需的考虑时间和减少被拒投诉期内的社会救济数额等的措施。里尔斯大臣在写给二院的信中称,他将在2012年中旬作出进一步的建议。