由于荷兰宽松的税务环境,每年都有数万亿欧元的资金流经荷兰。全球百家最大的企业中有80家在荷兰这一税务天堂都设有控股公司。
文/Rodrigo Fernandez
在这个金融危机的时代,报纸、电视、杂志无不在谈大额金钱数字,弄得读者摸不着头绪。譬如,欧盟正在筹备7500亿欧元来拯救希腊,美国正在启动一项价值3300亿欧元的工作创立计划。但这些数字可能更加天马行空。
由于荷兰宽松的税务环境,每年都有数万亿欧元的资金流经荷兰。全球百家最大的企业中有80家在荷兰这一税务天堂都设有控股公司。但金融地理学家和跨国企业研究者Rodrigo Fernandez表示,荷兰使用双重标准。
不成比例
在全球资金流排名榜上,荷兰总是位于前十,与瑞士、开曼群岛、爱尔兰和卢森堡等国家排在一起。这些都是相对较小的经济体,而其金融业所占的比重则大到不成比例。这些国家是世界各大金融中心链之间的连接,使得跨国机构、银行和对冲基金能注入巨大的资金流。这些资金流可能在某个国家记账,但却无关该国实际的经济活动。[media:factfile]
这些资金流大多在空壳公司中发生,这些公司也被称做铜板公司。其主要目的是为了避税,以及回避规定。结果,从甲国的投资并不直接投向乙国,而是绕道荷兰,以利用荷兰所提供的财政优惠。
荷兰最重要的财政特色之一是其出奇广泛的双边税务与投资条约网络。在荷兰,这两种条约的结合给予跨国公司许多权益,而无附加的责任。这也是税务正义组织(Tax Justice Network)将荷兰称作是条约天堂的原因。
这些税务条约——通常是与发展中国家签订的——最初是为了避免公司在不同国家为同一商业活动而重复交税。但如今这些条约的主要功能则变为,将公司经济活动发生国的赋税权转移到公司总部的注册国。
税务天堂
许多跨国公司将总部设在荷兰(至少书面上是如此)以享受荷兰宽松的税务政策。这样,这些公司就无需在其公司经济活动发生国交税。荷兰在这方面的平均税率为5%,而相比之下,譬如美国的税率则为35%。
阿姆斯特丹南部商业区大约一万五千名税务专家、公正所和法律专家构造了荷兰的这个税务天堂。荷兰由此获得了十亿欧元税收,但其代价是其他国家大量的税收流失。
有关个别避税港的数据很难获得,但非政府组织基督教救援协会计算得出,发展中国家每年在税收上损失了1600亿欧元,相比之下,他们每年收到的发展援助基金总额仅为1000亿欧元。
容忍此种巨大的资金流使得金融系统缺乏稳定性。
荷兰的虚伪
在欧洲深陷债务危机之时,荷兰却正在协助大型跨国公司和银行推卸其税务责任。从雅典到马德里到阿姆斯特丹,每个普通人都被迫勒紧腰带,但那些最富裕的人却丝毫不受影响,这降低了税务体制的合法性。
在危机中,荷兰表里不一:一方面指责其他国家不正常、无能,另一方面却给银行和跨国公司提供了避税的天堂。