荷兰2012财政预算:前景黯淡

荷兰2012财政预算:前景黯淡

荷兰将面临一段艰难时期。这是今天公布的下一年财政预算案传出的讯号。为了重振政府财政状况,明年将有大笔的预算削减。从国防到发展援助,再到人权工作,缩支将意味着更少的国际参与。荷兰外交部正在将工作重点转移到荷兰在海外的经济利益上。

这也是鲁特首相的首个年度财政预算案。内阁承诺将在未来五年内削减180亿欧元的开支。

缩支在政客们之间早已达成了广泛的共识。荷兰经济还没有从2008年的金融危机中完全恢复,此外那场危机所带来的惨淡经济以及政府开销导致了相对较高的年度预算赤字。荷兰政客们都同意,差额必须在未来几年中被减少。

然而就在2012年财政预算案被公布的同时,政府已经在发出警告,更多的削减很可能也是必要的。全球经济目前正面临着所谓的“双底衰退”。

外交政策
在外交政策方面,荷兰正从其有着突出作用的许多领域中退后一步。

在10%的预算损失下,国防部未来几年中将无法完全参与维和部队的行动。外交部则正在关闭好几家大使馆和领事馆,用于发展援助的资金也明显减少。

甚至连用于紧急援助的预算也将缩减,从两亿五千万减至两亿一千九百万欧元。此外,人权工作的预算也将减少,从明年的一亿减至2015年的九千四百万。

未来几年将有17个贸易代表团前往中国、印度、俄罗斯、土耳其和巴西则充分体现了荷兰政府将工作重点集中到经济关系上。

以身作则
欧元危机也扮演了重要的角色。荷兰一直在应对欧元危机上起着主导作用,主张欧盟更多地监控成员国的国家预算,并且对那些没有调控好国内预算的国家予以更严厉的处罚。

荷兰凭借明年的财政预算案也算是以身作则。鲁特首相领导的内阁建议将荷兰的预算差额控制到所需的国民生产总值的3%一下。2012年财政预算案勉强达到了这一点。最新预测显示,明年的预算差额应该可以降到2.9%。

购买力下降
到目前为止,荷兰大部分民众并未感受到经济动荡的影响。这即将有所改变。购买力将首次下降,通货膨胀将随之增加。医疗、教育和儿童托管都将变得更加昂贵。

而令人惊讶的是,失业率预计却将略有增加。荷兰目前的失业率为5.4%,是全欧最低的国家之一。

少数联盟
这一财政预算案也暴露了本届内阁力图保持的“不稳定的平衡”。反伊斯兰的自由党支持本届少数执政联盟的计划,条件是加强在移民和社会融入上的限制。但威尔德斯领导的这个党派却坚决不同意内阁的外交政策,尤其在涉及到欧洲的问题上。威尔德斯已经扬言,如果救助希腊最终给荷兰造成损失,便要撤回他对内阁计划的支持。

这份财政预算案最终有可能不会持续很久。一些经济学家已经在警告说,将会有一场比原先预计的更严重的衰退。荷兰政府下属的经济局有史以来首次准备了一份对明年的第二个预测,以防更惨淡的预言成为现实。他们将这个备份的报告称为“黑色”预测。在这个更黯淡的版本上,荷兰明年的经济将萎缩1.5%。如果该预测被证实是正确的,那么目前这一轮的预算削减看上去只不过是小菜一碟。