荷兰应向日本学习应对连锁性灾难

荷兰应向日本学习应对连锁性灾难

荷兰必须从日本的这次灾难中吸取教训和经验。荷兰危机管理专家戴克斯塔(Eelco Dykstra )认为,这种对国家基础设施造成毁灭性破坏的自然灾害也有可能在荷兰发生。

尽管日本的核电厂在灾难之后问题层出不穷,然而荷兰危机专家戴克斯塔却认为日本政府对这次二战以来该国所遭受的最大的自然灾害的处理态度是正确的。他说:“我估计如果这种地震加海啸在其它国家发生的话灾难的后果会更严重。”

这位美国华盛顿大学国际应急管理的高级讲师对日本人对待自然灾难的心态和所作的准备表示赞赏。日本人也在1995年的神户地震中积累了很多实践经验。此外,他还提到了日本政府实行严格的建筑物规定条例致使许多建筑物达到了抗震防震的标准。

盲点
地震之后日本自卫队立刻行动。他们有充足的被单、食品和饮水来救济受灾民众。戴克斯塔认为在这一点上荷兰应向日本学习。他说:“我关心的是荷兰政府有没有准备充足的储备物资。我们的政府强调的是公民要有自救能力,紧急情况发生后的前3天公民必须自救。可是国家做了哪些准备呢?我看不多。因为荷兰政府并不认为这样的灾难会发生在荷兰。我认为这是一个盲点。”

戴克斯塔并不觉得这样的灾难有朝一日会袭击荷兰是个荒唐的想法。虽然说荷兰的拦海堤坝足以抵挡4千年一次的海上风暴,可是戴克斯塔认为这只是一些统计数据给人们吃的一粒安心丸。“灾难也许明天就会来临。”他说荷兰有可能面临的最大的威胁就是伴随一系列多米诺骨牌效应的洪水灾难。

灾难
灾难之后人们最需要的是空气、水和食品这类基本所需。戴克斯塔说:“试想一下,荷兰最重要的西部城市区域断粮、断电、断水,没有通讯、交通长达10天会怎样。整个区域一定会陷入瘫痪。如果正常的金融交易停止了,就会出现物物交换的局面,而这一局面往往是受非法分子控制的。照目前的形势来看日本政府对此作了很好的防范。”

不过,戴克斯塔也承认荷兰在一些如网络安全、流感、恐怖主义和大气变化等领域里也制定了灾难应急计划。但是他还极力建议政府关注因关键的基础设施受损而引发的系列性的灾难后果。

老百姓
戴克斯塔还建议荷兰政府应该像日本政府一样发动民众来作危机管理。在日本危机管理的概念已经深入到了社会生活的方方面面。他表示:“在荷兰和欧洲老百姓并没有参与到政府的危机管理之中。政府部门则从理论出发,认为由此能够代表老百姓的意愿。”

然而这些政府部门还没有意识到,正是老百姓自发的行动每一次都为控制危机做出了宝贵的贡献。