经过和利比亚的谈判,三位被俘的荷兰军人平安无恙地获释,利比亚方面则扣留了老式的Lynx直升机。而除此之外,这也是荷兰外交上的一次成功。就在不久前,尽管荷兰百般努力,仍然未能避免荷兰籍伊朗妇女巴拉米最终在伊朗被处死。
在与利比亚的整个谈判过程中,荷兰处在一个弱势。莱顿大学国际公法专家Freya Baetens认为,三名军人的获释可以说是一次外交上的成功。事发时,荷兰向利比亚派出一家军用飞机以帮助当地的公民撤离,这却违反了国际法。荷兰副首相费尔哈根周五也承认这一点,并且还多多少少向利比亚方面致歉。
国际法
荷兰并非唯一一个在利比亚领土上开展如此行动的国家,但却是唯一一个执行任务人员被俘获的。最终利比亚方面只扣留了直升机。Baetens指出,“荷兰在国际上素来享有国际法捍卫者的声誉,而侵犯另一个国家主权的做法却完全不符合这个名声。”
不过Baetens也认为我们还应该相对地来看待这件事。“卡扎菲在自己国家用军事力量来对付民众,其严重性远远超过了荷兰所犯的错误。由于他素来对国际法的不尊重,以及其行为已经受到的国际社会的批判,卡扎菲没有必要对荷兰表现出更加强硬的态度。”但这位国际公法专家也质疑,释放荷兰军人是否会为卡扎菲在国际社会带来很多好评。
对话
阿拉伯问题学者以及曾经担任外交官的Koos van Dam却持有不同的看法。他也认为整件事顺利解决可以被视为国防部,尤其是外交部的一次成功。但三名军人这么快就获释,在他看来,还得归因于完全不同的因素:即卡扎菲政权在国际上已经被孤立。被俘的荷兰军人受到善待,而且谈判又是那么迅速的结束,卡扎菲希望通过所有这些表明他非常支持对话。“卡扎菲政权希望能与北约国家展开对话,”van Dam说。因此,这也可以说是的黎波里方面的一次外交反攻。
van Dam还指出,法国已经决定承认利比亚起义者的政府,但荷兰却并不打算也像法国那样。对荷兰来说的一个重要原则便是只承认国家。
围绕三名被俘军人而与荷兰进行的谈判绝对能为卡扎菲提供一个新的机会,即利比亚领导人在国际社会上有可能将再度被视为一个对话方。而这一点非常重要,van Dam解释说,“对话是解决大多数冲突的钥匙。”
道歉
van Dam和Baetens都不认为荷兰对三位军人的获释做出了任何具体的承诺。尤其是金钱,因为卡扎菲根本不需要钱,但很可能也没有非物质的承诺。也许荷兰只是诚恳地就侵犯利比亚领土主权道了歉,又或许被对方要求今后能为利比亚美言几句。
现在我们只能猜测上月底的那次失败的疏散行动其背后究竟有什么样的隐情。到底是荷兰行使了一次考虑不周且多余的疏散任务,还是像利比亚方面所声称的在进行间谍活动。无论怎样,大臣们现在至少都能暂时享受成功的喜悦。