当中国遇见非洲:以互惠共赢取代慈善救援

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当中国遇见非洲:以互惠共赢取代慈善救援

近几年来,中国在非洲、拉丁美洲、东南亚与大洋洲国家的国际援助与投资计划引起西方国家的强烈关切。

西方人眼中的非洲,百年前是蛮荒落后的黑暗大陆,现在则是一块遍地战乱鲜血、难民哭喊救援的悲惨土地。“伸出你的援手,帮助可怜的非洲难民。”电视里数不清的慈善广告一再地重复这句话。然而经过数十年的慈善援助,非洲的处境却似乎并没有获得太大的改善。镜头一转,西装笔挺的非洲国家大使出现在中国的经贸博览会上,聆听商家提出的大型开发方案,脸上浮出兴奋喜悦的笑容,背后墙上贴着巨大的红布条标语”win-win”(共赢)。

近几年来,中国在非洲、拉丁美洲、东南亚与大洋洲国家的国际援助与投资计划引起西方国家的强烈关切。其中尤以非洲的争议性最大,学者专家有的指控中国试图建立美国之外的超级强权,有的则质疑中国投资计划的永续发展性不足;也有一些人则显得乐观其成,认为中国或许是非洲问题的答案,中国的对外援助计划可以达成西方国家五、六十年来在非洲无法完成的终极目标:建立一个个不再饥饿的现代化国家。

共赢还是剥削?
中国在非洲到底做了些什么?英国纪录片导演兄弟档Marc 与Nick Francis深入非洲赞比亚,以影像纪录下中国官方援助计划与移民在赞比亚的发展,首度揭开这个极具争议性话题的神秘面纱。纪录片《中非遇》(When China met Africa)跟随到赞比亚开拓农场的中国移民刘长明、修筑公路的计划经理李建国与赞比亚贸易部部长Felix Mutati,呈现中国在非洲发展的真实影像。语言与文化的巨大差异却并不阻碍中国每年移民非洲的数万人潮,也似乎并不妨碍中国与非洲建立合作双赢的兄弟之交,但这在西方观众眼中看来,却尽是剥削与阴谋。

目前正随着《中非遇》巡回全球各大影展的Francis兄弟,在一个多月前来到荷兰鹿特丹电影节参与“驰骋非洲日”活动,影片播映完毕后,在场的荷兰观众们纷纷质疑中国对赞比亚的协助只是为了换取廉价的铜矿资源,有的则认为导演对赞比亚工人遭受的“不人道待遇”批判不够强烈。导演Marc Francis 对此为片中的中国工程师叫屈:“中国工程中对工人的照顾或许确实不如西方,但这是中国普遍的现象,中国工人与非洲工人的处境其实并无两样。”

家长式作风VS平等对待
延续Francis兄弟前部纪录片《黑金》(Black Gold)批判西方以低价收购剥削埃塞俄比亚咖啡农,令其无以维生之际又转以救济贫困的伪善态度,《中非遇》则试图呈现另一种对待非洲的方式,即中国与非洲的平等互利关系。Marc Francis说:“非洲国家常觉得与西方国家来往时受到矮化,西方国家总是摆出家长姿态,试图主导指挥非洲国家的发展,但中国与非洲的关系却是‘兄弟’的平等来往,双方各取所需。我们希望借由这部电影开启新的对话可能性,让西方国家与非洲建立更开放平等的关系。”

目前正在荷兰阿姆斯特丹自由大学从事研究工作的澳洲籍博士候选人Merriden Varrall 长年深入研究西方与中国对外援助之异同,她认为中国对外援助计划最大的特色是政府对政府会谈,针对基础建设,且强调不干预内政;而西方国家提供援助时,因为不相信当地政府,通常倾向直接倾注民间,强调教育与培训,并时常透过援助计划左右当地政府的政策,尤其是与民主及人道相关的话题。她说:”中国对外援助受到的批评主要是持续性的问题,中国对训练当地工人没有太大的兴趣,学者也质疑中国的油田开发计划可能会造成当地石油急速枯竭。”

中国要的是尊重而非强权
中国对外援助造成的另一个隐忧,是西方国家会因此丧失主导非洲政经民主化、现代化的筹码;在许多西方学者眼中,中国进军非洲无非是想建立与美国对等的世界强权。曾在中国外交学院任职、与中国未来外交中坚人士朝夕相处的Merriden Varrall则表示:“我不认为中国想跟美国一样,成为一个四处干预他人内政的世界强权。在外交学院我听到的是对中国崛起的骄傲、对西方世界未给中国合理尊重的不满。他们要的是尊重,不是强权。”

“然而值得观望的是,当中国在第三世界的经济权益受到威胁,比如说输油管通过的区域爆发内战,中国是否会谨守其不干预内政的原则,还是会像美国一样出动武力维持和平呢?”Merriden Varrall 又质问道;然而对此现在还没有人能够给出答案,只能等待未来揭晓。

《中非遇》网站:www.whenchinametafrica.com