中国多年来一直是非洲大陆上的大玩家。英国《金融时报》的调查显示,过去两年中中国提供给发展中国家的贷款超过了世界银行提供的贷款额。
一个节俭的荷兰警句说道:“借钱得花成本”。发展中国家没钱可以向世界银行求助。世界银行希望通过发放贷款来抗击这些国家的贫困现象。然而向世界银行贷款得满足相关的前提条件。世界银行就规定,贷款的国家必须实行自由的经济政策。此外还有其它的条件,如关注人权和善治。
放贷人
近年来,中国越来越多地扮演发展中国家的放贷人的角色。调查显示,中国目前在这方面已经超过了世界银行。包括中国国家开放银行和中国进出口银行在内的两家国有银行在2009和2010年间共向发展中国家的政府和企业提供了1100亿美元的贷款。而世界银行在2008至2010年间共提供了1003亿美元的贷款。
收获
中国希望从这些放贷中有所收获,他们想染指非洲的资源和原材料:石油、木材和矿物。据阿姆斯特丹大学的金融市场学教授Arnoud Boot称,对非洲国家来说,向中国借贷很有吸引力。
“中国在这些国家投资修建公路、铁路和港口。当然这大部分是出于中国自己的利益。然而非洲数十年来在世界上都是一个贫穷的地区。这些投资无论如何都给这些国家提供了走出这一困境的希望。”
另外,俄罗斯、巴西和委内瑞拉也可以以石油为交换从北京方面优惠地获得贷款。那些对中国有重大战略意义的国家获得贷款的条件就要比那些不太敏感的国家宽松。
黑暗
欧盟成员国和美国用怀疑的眼光关注着中国-非洲的发展。他们担心中国将非洲国家“吞噬掉”。此外,众所周知,中国并不是那么恪守人权。因此诸如苏丹总统奥马尔•巴希尔这样的独裁政权也可以获得中国的贷款。
“这种较为黑暗的一面也是存在的。中国充当这些当地贪污政权的放贷人,这些政权由此得以维持统治。当权者变得富有,老百姓则贫穷。这一方面也应得到来自西方的紧密关注。应当告诉中国这是它应负的责任。”
风险
Arnoud Boot不相信这些发展中国家现在就把自己全盘卖给了中国。如果中国想全权掌权,那它得向非洲国家派遣一支占领军。然而在Boot看来,这种事不会很快发生。不过,他还是看到了另外一个重要的风险:
“现在存在一种可能就是非洲国家太多地面向中国,它们太依赖于中国的经济成功。如果中国由于政治原因遭遇大问题,这些国家就会失去它们整个销售市场。这将导致这些国家发生巨大的动荡”。
中国人满世界投资 中国不仅在非洲发展中国家投资,也期望在世界上其它地区获得当地的原材料,如石油、天然气和木材。
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