南苏丹与国际刑事法庭的困境

南苏丹与国际刑事法庭的困境

南苏丹正为独立做最后准备之时,但在其独立后,该国面将临着许多挑战,其中不乏国际公正问题。

邻国问题
独立后的南苏丹,其三大邻国——苏丹、肯尼亚和乌干达都受到国际刑事法庭调查。南苏丹政府届时必将在此问题上进行表态。

其中最棘手的是苏丹。国际刑事法庭正以战争罪、反人类罪和种族灭绝罪等罪名通缉苏丹总统奥马尔·巴希尔。南苏丹在建国以及处理与苏丹关系等事宜方面,不可避免将与巴希尔直接打交道。

加不加入
但在另一方面,南苏丹的独立有着坚实的国际支持。南苏丹的执政党、苏丹人民解放运动的领导人之一里诺 (Edward Lino)说:“作为一个新兴的国家,我们将与国际社会和组织紧密联系。建立一个民主透明的国家也是我们的利益所在。我们一定会考虑加入国际刑事法庭,或至少暂时签署《国际刑事法院罗马规约》。”

但其他许多人却认为情况并非如此简单。美国前总统卡特于上周拜访了南北苏丹,他认为南苏丹是否加入国际刑事法庭还拭目以待:“为了与巴希尔总统保持直接联系,独立后的南苏丹可能不会加入国际刑事法庭······为了不久南北苏丹之间的创伤,他们可能选择与巴希尔保持直接联系。”

期待回报
再次,巴希尔总统到目前为止在独立全民公决上还算配合,他可随时阻断南苏丹独立进程,因此他也期待对方的回报。

一位于2008年由北方逃往南苏丹的维权人士阿里亚克(Abdelmoniem Aljak)强烈反对“回报”巴希尔。他说:“国际社会已漠视大规模的选举舞弊、承认巴希尔及其党派的连任(去年4月)。我希望,国际社会这次不会再在国际公正上进行让步······各方都希望有一个稳定、和平、民主且尊重人权的南苏丹。我认为,和平、公正和民主是相互交织且互相依靠的。我反对顾此失彼。”

区别对待
乌干达对国际刑事法庭惩罚反政府武装“圣主抵抗军”的头目不爽,而国际刑事法庭对肯尼亚选举暴力制造者的逮捕也并非顺畅。但里诺表示,这两个邻国的状况十分不同。

“圣主抵抗军在南苏丹犯下滔天大罪,我们曾为抵抗军和乌干达政府提供协调。现在我们不再容忍抵抗军了,相反,我们在追拿他们。肯尼亚问题则是其国内问题,与我们完全无关。”

阿里亚克也认为,这些与苏丹的情况不同:“肯尼亚和乌干达的案子更多的是两国与国际刑事法庭之间的沟通,这与南苏丹探讨未来参与问题类似。但(控制苏丹的)全国大会党完全否认自己签署过《国际刑事法院罗马规约》。这是从原则上抵制国际刑事法庭。”