荷兰政府正在考虑向阿富汗派训练警官。内阁打算通过一份派兵决议，派遣225名训练警官和保护他们的士兵前往阿富汗，约计共派遣545人 。但国会是否将支持该计划？更重要的问题是，派兵能否改变当地的状况？
撰稿人：Christa Meindersma（海牙策略研究中心副主任）
在我们为是否派遣50名训练警官而奔走折腾之时，荷兰在阿富汗地区的”防御、外交和发展“策略已让位给美国式的冲动。
自从荷兰于去年8月从阿富汗乌鲁兹甘省撤军以来，当地军阀莫哈马德汗（Jan Mohammed Khan）又重新掌权。荷兰军队在当地作出的所有努力都在迅速蒸发。
新任何？
2010 年2月，荷兰政府因在阿富汗延兵问题上产生分歧而倒台。而今，这个荷兰少数派政府却铤而走险，寻求在野党对其再次出兵计划的支持。原则上来说，这一决议并不需要得到国会的通过。但在现实上，在派兵问题上，政府往往都会寻求国会中的大多数赞同。而国会通过此决议的可能性则十分渺小。
话说回来，为什么荷兰国会要支持新的派兵计划？美国总统欧巴马于2009年12月宣布了增加3万名阿富汗驻军，但到目前为止都未产生实际效果：阿富汗的安全形势每况愈下，暴动扩展到北部地区，平民伤亡人数-尤其是暴动引起的-呈上升趋势。
阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)也公开表示，他希望美国撤军，并停止夜间捕捉和杀害袭击。这些都成了抵抗暴动的中流砥柱。欧盟总统赫尔曼·范龙佩（Herman Van Rompuy）也不相信阿富汗任务会取得任何实质性效果。他坦白地告诉美国驻欧盟大使，欧洲派军阿富汗不过是”给美国面子“。再说，等荷兰派出的训练警官抵达时，美国也就快要撤军了。
阿富汗北部
据报道，荷兰政府打算派遣训练警官前往阿富汗北部昆都士省，与德国军队会师。北部其实是个符合逻辑的选择。因为自阿富汗南部爆发动乱以来，北部的安全状况也迅速恶化。去年10月份，我前往阿富汗北部的马扎尔沙里夫（Mazar-e Sharif），一些省级官员警官我们不要只关注那些暴动频发的省份，而要防止形势好转的省份重新陷入混乱。昆都士就是这样。
昆都士是阿富汗北部安全状况比较恶劣的一个省份，省内普什图族人口庞大。该省是中亚军火供应的必经之地，具有重要的战略意义。近年内，由于德军在进行攻击性人物上的限制，加上当地警方和军队无力，塔利班在该省的势力已加强。去年10月，该省省长在参加礼拜五祷告时被刺伤。12月份，塔利班袭击了征兵中心，共杀死13名新兵。
欧盟、北约培训任务
荷兰政府决定向欧盟和北约的警察培训任务派遣训练警官。欧盟的训练任何主要是为当地的法制建设培训民警。而北约的任何则是为军事手段清除了塔利班军队之后的地区培训警方以维持秩序。培训这些警察部队存在着很大的威胁，需要军事培训和保护。因此，为北约任何派遣训练警官被国际社会认为是一项重大贡献。去年荷兰突然撤军阿富汗，在国际上颜面大损，此次派军可为荷兰挽回一点面子。
但有实力的阿富汗警方是稳定阿富汗局势的重要而非充分条件。缺乏一个统一连贯的政治解决策略，让阿富汗各方都能参与其中，为一个先天不足的军事策略提供训练警官基本上只能流于形式。
