在今年早些时候由荷广台主办的会议上,荷兰王储妃马克西玛严正指出小额信贷中存在着许多谋财现象。她表示,许多小额信贷机构将自身的盈利置于客户的福利之上。在纽约举行的联合国千年发展目标峰会上,马克西玛再次强调了该问题。
发展援助机构CordAid小额信贷是如何排除那些不诚信的机构的?总部位于海牙的CordAid所公布的年度报告让一般商业银行都垂涎。该机构每年所贷出的1200万欧元中有95%能及时收回。其贷款的利息有时甚至高达10%。
对于大多数小额信贷的贷款者而言,这些钱是他们做生意脱贫起家的一次机会。其中大多数人十分看重还贷,毕竟一个良好的还贷记录意味着另一笔贷款、以及进一步脱贫。不难想象,一些投资公司(甚至具有不良信用的公司)要进入该领域赚钱。
卖菠萝的
CordAid机构负责印尼和菲律宾小额信贷项目的安德里斯说:“我们与当地的小额信贷机构合作。我们提供金钱,他们评估小商贩、农民或卖菠萝的等人的申请,并发放贷款。因此我们必须找到良好的当地合作伙伴。我们每年会到当地几次,看看他们究竟在做什么,并与当地合作伙伴的工作人员谈话。”
“早些时候,大约15年前,我们以为每个小额信贷机构都是正规的,但我们已经放弃了这种幼稚的想法。”安德里斯说:“你必须随时防范,尤其在像印度这样的国家,许多商业机构涉入到小额信贷领域。我们因此对小额信贷机构进行评估和控制。比方说,他们是否知道他们的客户?他们提供个性化的贷款还是仅有标准贷款?当客户无法还贷时,这些机构是将他们逼上绝路还是寻求其他解决途径?”
大额利润
负责印度和越南地区的CordAid小额信贷项目的博斯特姆斯说:“联合国小额信贷年已过去5年了,从那时起已有许多新机构进入该领域。对于CordAid 来说,我们的主要目标在于该项目所产生的社会效益,由贷款所获取的利益只不过是为了使整个机构可以顺利运作。但其他的一些机构却正相反,一些投资者视小额信贷为赚大钱的方法。”
安德里斯说:“一些小额信贷的投资者预期的年度回报率为25-30%。这在财经界是很好的收益,但我们认为这在小额信贷领域太为过了。你只有在牺牲那些穷人的基础上才能赚这么多利润。CordAid机构宁愿我们的客户每月还2%的合理利息,而不是过头的4%。通常收取高息的小额信贷机构只有一项标准的贷款计划。”
他表示,这样这些机构不需要付出太多精力和时间。
吸收损失
博斯特姆斯说:“我们更愿意看到个性化的贷款计划,里面包含退休金计划、保险以及财务监督等。这样的组合可帮助人们吸收损失以及生活中的其他困难。要达到这个目标,你必须在客户身上花时间和精力。这也是CordAid选择小额信贷机构的标准。”
他补充道,如果一家机构像财经界的做法一样,预期的长期回报率超过10%,那么他们的正规性就值得怀疑。
商业化
博斯特姆斯说:“两年以前,我们必须停止与一家印度的小额信贷机构的合作关系。那家公司不顾一切提高他们股份的价值,并为自己确保了200万欧元的利润。简直就像是华尔街一般。这对小额信贷领域根本没有推进作用。”
安德里斯表示:“幸好,9成的小额信贷机构将客户的利益摆在首位。但我们还必须继续监督该领域的商业化趋势。”