随着上周末荷兰内阁的解体,许多尚在议程中的事务自然而然地引起了人们的关注。
随着上周末荷兰内阁的解体,许多尚在议程中的事务自然而然地引起了人们的关注。移民政策、银行家的分红问题、冰岛银行的偿债纠纷等又将何去何从?在未来的一段时间内,荷兰很可能将有一个临时政府执政,然而在这期间势必不会有什么重大的决策。
一个临时政府所能做的相当有限,这并非法律规定,却是一种不成文的规则的约束:临时政府不能制定新政策,而且不应该有任何引起争议的举动。
更加民主
不过,这种不成文的规则也带来了一定的回旋余地。比如,2006年时的一个临时政府在议会大多数持赞成票的情况下不得不通过了一项对非法移民的大赦。而在1999年,又是一个临时政府决定花五千万欧元购买了荷兰著名艺术家蒙德里安的绘画Victory Boogie Woogie。当然,2003年荷兰支持美国入侵伊拉克的决定也是由一个临时政府所做出的。
一直以来不少人认为临时政府事实上比正式的政府更加民主,因为临时政府必须更加认真地考虑议会的意愿。
临时政府实际上经常出现在荷兰政治体系中。自1945年以来荷兰的27个政府中,只有6个有始有终地完成了他们的任期,其余的许多政府最终却成了一个临时内阁。此外,执政联盟的组成通常需要花数月时间,而这期间之前的政府则作为临时政府运作。
也就是说,自二战以来,荷兰由临时政府执政的时间竟长达约6年。
影响
不管怎样,这次内阁的倒台必然会对荷兰的一些对外政策产生一定的影响。下面列举的是其中的一部分。
乌鲁兹甘
荷兰内阁的倒台正是由于乌鲁兹甘驻军问题所致。荷兰军队几乎肯定将于今夏撤离阿富汗乌鲁兹甘省。
国际发展合作
当然,撤军乌鲁兹甘并不意味着荷兰将彻底离开该地区。发展项目一直是荷兰在当地政策(国防、外交和发展)中的一个重要部分。尽管如此,目前尚不清楚在失去了荷兰军队的支持后,到底还有多少发展项目会继续下去。
不过,在一个更广泛的层面上,荷兰国内已经就国际发展援助项目的重要性展开了激烈的讨论。发展大臣孔德尔斯已经征得了内阁的同意,对一些相关政策进行改革以更有效的运用政府发展资金。
此外,不久前在阿富汗问题伦敦峰会上做出的帮助加强也门法制的决定也不会受到影响。荷兰为也门拨出的发展援助资金已经达到一千九百万欧元,除此之外没有其他新的承诺。
冰岛银行
已经辞职的财政大臣博斯上周刚刚宣布他愿意放松一部分冰岛偿还荷兰13亿欧元贷款的条件。进一步的谈判原本定于今天继续。在冰岛总统拒绝还款的计划后,冰岛决定将于3月6日举行一次公民投票。
如今,谈判有可能面临延期,因为荷兰目前急需先解决谁来负责财政部的问题。
分红
身陷财政困境的荷兰ING银行最近宣布削减71%的高管分红。这正符合前财政大臣博斯打击金融行业额外分红的努力。
随着博斯的辞职,这方面的工作并不会受到直接的影响。荷兰政府迄今尚未提出任何限制分红的新法令,但却对金融业施加了一定的压力。这也导致去年九月,荷兰银行家联合会宣布从2010年1月1日起对银行高管的分红和工资实行封顶。
移民
荷兰第二议院最近刚刚通过了政府提出的移民政策的一些变更。新政策议案目前将被递交给第一议院。
此外,司法国务秘书阿贝莱克(Nebahat Albayrak)还在忙于加强荷兰与欧盟在移民政策上的协作。不过,在新政府确立之前,荷兰在这方面的参与势必会有所减少。
全球变暖
哥本哈根气候大会上达成新气候条约的失败,以及围绕联合国政府间气候变化专门委员会的争议,都让荷兰政府深为忧虑。在临时政府下,荷兰在这些事务上的意见与言论很有可能会有所减弱。
荷兰国际广播电台中文网编译