为期11天的非洲访问结束之后,美国国务卿希拉里目前已返回华盛顿。此次访问所包括的7个非洲国家分别为肯尼亚、南非、安哥拉、刚果、尼日利亚、利比里亚和佛得角。位于华盛顿的非洲事务研究机构非洲行动(Africa Action)总干事杰拉尔德.勒梅尔(Gerald LeMelle)指出,美国总统奥巴马希望表明,非洲也是美国外交政策的一大重点。
更具争议
勒梅尔认为,希拉里对非洲的此次访问非常重要,这是因为“她愿意访问那些暴露出美国部分更具争议性的外交政策的国家,而不是像过去许多美国领导人那样选择逃避。”
这位非洲事务专家解释说,最具争议性的政策则是美国一直以来对非洲大陆实施的军事化行动,以确保西方国家获取非洲丰富的石油储备。自2001年起,美国用于非洲的军事开支已经由原先的一千万美元增至2007年的30亿美元。
腐败
尼日利亚是非洲最大的石油出口国,但同时也是全世界最腐败的政权之一。
勒梅尔表示,那里之所以暴力事件频出是因为人们已经走投无路,别无选择。“人人都知道尼日尔河三角洲地区是贪污成风腐败猖獗的典型之一。而且遍布着贫穷与绝望… ”
“但我们却仍在谈论着提供军事援助以帮助镇压尼日利亚的反政府武装一说。而这样的政策并不能引起非洲普通民众的共鸣,因为非洲老百姓至今仍未能从石油中获得任何利益,而造成这一局面的根本原因则在于腐败、不民主的政府掌权以及我们提供的那些具有争议性的军事援助。” 勒梅尔补充道。
人权
希拉里在此次非洲之行中也提到了一些人权问题,其中包括刚果长期以来的武装冲突中针对妇女的暴力以及将强奸作为战争的工具。尽管如此,她此行的重点仍然集中在与非洲领导人建立关系上。对此,非洲行动的总干事评价道,建立关系固然重要,但触及非洲人民对美国来说也是非常关键。
“在美国政策中,当你谈起非洲,就好像非洲人民并不存在。独裁者成了某个非洲国家的代表。而这完全是错误的。”
中国与印度
勒梅尔表示,如果美国再不严肃对待非洲人民的利益,它将会在今后的竞争中败给中国与印度。而这两个新崛起的亚洲国家目前也已开始积极地争抢非洲大陆的资源和日益扩大的消费者市场。
“如果你征询大多数非洲人愿意要中国还是美国的商业或军事项目进驻非洲,毫无疑问他们大都会选择美国。然而如果他们继续被残暴对待、被屠杀以及被忽视,情况将会改变。而我们则必须注意到,我们的利益追求取决于那些了解非洲历史和文化…”
勒梅尔最后补充说,在非洲,剩下的只有希望,而这一理念又特别贴近奥巴马总统的心。然而这个大陆真正需要的却是改变,美国总统能够帮助非洲实现改变依然让人们拭目以待。