欧洲议会谁说了算?

欧洲议会谁说了算?

欧盟议会选举刚结束,乍看起来左派失利好像并没有带来重大变化,因为左派在欧洲议会中仍是在右翼党派之后的第二大势力。但是,今后欧洲议会做出决定的方式很可能会发生变化。
 

荷兰自由党大选获胜之后,许多评论员强调,自由党在欧洲议会的736个席位中只占4个席位,成不了什么大气候,该党领袖威尔德斯曾提出,他不想加入欧盟议会中任何现有的联盟。
 

左派在荷兰和英国受挫严重,但社会党在希腊反而获胜了,大部分较为温和的左派集中在欧洲社会党联盟(PES ),是继中间偏右的民众党(EVP )之后的第二大党团。

组成联盟
当分派欧盟委员会主席职位时,党派联盟就起了十分重要的作用,这也是突出本党形象的重要手段。象绿色左派党这样的小党派,有了尤斯特·拉亨戴克作土耳其委员会主席,最近几年地位就相当重要。
 

此外,社会党团和民众党团在投票表决时通常因占多数票而拥有主导地位。他们通常的做法是事先达成妥协,而不愿冒重要决定因几票之差被否定或因多出几票被通过的风险。 
 

过去,对欧洲议会决定经常在投票之前就有了定局这一点批评声不断,人们指责欧盟议会缺乏真正的民主。
 

进不了一家门
不结盟的独立议员在此类协议中起不了任何作用,但以前从来没有象现在这次一下子出现那么多合并不到任何现有联盟中去的成员。这些新成员多为民族主义和“欧洲怀疑派”党团。

理论上这些新成员可组成新联盟,这样他们就可以成为欧州议会中第四大力量,但过去几年的经验表明,比如象罗马尼亚同意大利的民族主义者就进不了同一个家门,虽然他们都对“布鲁塞尔”持否定态度。
 

但小党派在某些情况下还是能起决定性作用的,尤其是在无记名投票时,大党派的成员也可以投不同于本党立场的票而不为人所知。
 

“持不同政见者”
在较大的党派联盟中也存在一些“持不同政见者”,他们也对欧盟抱有一定的怀疑态度。本次投票之后,这样的人比以前更多了,比如英国的保守派,或捷克总统所属的党派,虽然都属于民众党联盟的成员,但他们正考虑组成一个改革派新联盟。

欧洲议会虽然不能制定法律,但在对欧洲一体化进程投同意和反对票时,“小党派”还是可以起相当的作用的。

在五分之一的议会成员同意的情况下,欧洲议会就可进行无记名投票。不管怎么说,今后好像不太可能在所有事务上都由中间偏右的民众党和左派集中的欧洲社会党两大联盟来说了算。