荷兰的民主制度受到威胁

荷兰的民主制度受到威胁

今年4月9日,维林克先生在海牙公布了国务委员会的年度评审报告,并借此机会代表委员会表达了他对荷兰民主状况的忧虑。随后他又针对目前国家政治体制所受到的一系列威胁作了一份言辞既谨慎又尖锐的分析。
 

幕后决策
维林克称,在新政府组阁时,荷兰政治上太多的重大决策都是在幕后作出的。一旦政府内部达成共识,辩论随即结束。那些有可能在议会引起激烈争论的话题要么被完全避讳,要么仅在形式上作一番辩论,因为执政党并没有兴趣打破政府内部已达成的共识而重新展开讨论。

维林克还指出,议会并没有很好地设置工作重点。政客们很容易被一些当日新闻所牵引,有时还会因此而忽视一些更重要的事宜。他回忆起几年前议会就欧盟成员国由15个扩展为25个所作的一次辩论,当时的辩论会在夜间进行,那是因为在之前的两天中,议员们的注意力全都集中到涉及某位王室成员的一桩琐碎事件上。维林克说道,"是的,这一切可以被称为工作重点的设置问题,但背后我想知道我们对此是否满意,以及从中又学到了些什么。"

合法性
据这位副主席分析,荷兰政府及其代表缺乏政治合法性。他补充说,这一点在2002年随着平民派政客皮姆·富图恩(Pim Fortuyn) 的崛起变得格外明显。但维林克却将缺乏合法性的原因归结于"支柱体系"的终结。40年前,荷兰社会上的不同团体都有代表自己的组织和政党,从而形成了当时所谓的"支柱体系"。维林克说,自从这一体系瓦解后,荷兰的政党便很难再联系到他们的基层。
 

过去40年中所发生的巨大变化之一则是国家行政部门的权力逐渐消散,同时却集中到地方政府和其他机构身上。比方说如今媒体左右了相当一部分社会舆论,但媒体有它们自己的兴趣所在,而且并非总会为大众利益着想。
 

这个现象对政治也产生了负面效果,维林克解释说。政府的中层管理部门和媒体都缺乏足够的责任心,所有这些群体都漠视民主体系的正确运行过程,于是造成" 许多决策发展能够在暗中得以进行,从而使我们的宪政民主制度目前变得极其脆弱。"
 

平民主义
维林克在总结时指出,最近一个时期平民主义越发盛行,其中尤以威尔德斯和费尔东克为代表,使问题变得更加严重。这些政客并不重视议会程序,而是在议会之外寻求他们的政治合法性。这位国务委员会副主席最后警告说,目前的这一趋势很可能会动摇荷兰民主制度的基础。

  

荷兰国务委员会共有55名成员,全部由女王任命。委员会向国家行政部门提出有关立法提案的建议,它同时也是荷兰的最高行政法庭。