图解荷兰”黑户“的福利

没身份没户口也是人:图解荷兰“黑户”的福利

近日清华教授提出“外来人口要落户北京先要考试审核”再次把中国的户口制度推到了舆论的风口浪尖。没身份,没户口,也是人,一张身份纸不应成为剥夺人们基本人权的借口。在荷兰,即使是非法移民和难民申请者,政府似乎也本着人道的原则使他们有衣穿、有学上、有病能治。

到底荷兰有多少非法移民,没有人真正知道。据荷兰司法部一项估计,荷兰居住着10万非法移民,而不同的援助组织则估计没有居留许可的人数在3万-20万之间。这么大的估算偏差恰恰显示非法移民可以很容易在荷兰“匿名”生存。

虽然非法移民在荷兰被视为违法(不属于犯罪),但帮助违法移民却不违法。另外,未成年的非法移民也不属于违法,因为他们无法自己作决定。正因为这些原因,出于人道主义的考虑,荷兰政府对非法移民的一些基本生存权予以保障,尤其对未成年的非法移民更是有特殊的照顾措施,其中就包括居住权、教育权和医疗权。(见下图)

尽管存在这些帮助政策,但非法移民的生活仍然异常艰难。近年来,荷兰的移民政策不断收紧,非法移民由“黑”转“白”的几率也越来越小。理论上,非法移民一旦被当局发现,将会被送往非法移民遣返中心,等待被遣返。不过实际情况中,遣返非法移民是一件非常困难的事情。很多非法移民会提起新的诉讼来对抗遣返,其中很多人打的就是未成年子女这张牌,因为这些人的子女往往在荷兰出生、成长并接受教育,已经“扎根”荷兰社会,将这些孩子遣返回原籍国有损他们作为儿童的权益。此外,很多非法移民无法提供原籍国的身份文件或主动将之销毁,以至于遣返工作根本无法真正得以实施。


荷兰“黑户”的福利



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