收入分配体制改革或出台：点亮希望或老生常谈？

中国媒体源引知情人士消息指出，历经8年争议的中国收入分配体制改革或于今年10月正式出台。改革是否会再次“难产”目前仍是未知，而学者指出十八大迎来的新领导层对新政推行未必是利好消息。

八年反复 分配体制改革面目难测
中国的收入分配体制改革从2004年开始启动调研，有关改革方案出台的消息几乎每年都有，但因改革涉及多方利益难以定夺，方案出台一次次被搁置。今年“两会”期间，中国国务院总理温家宝表示，在本届政府任期最后一年，一定会出台收入分配制度改革总体方案。

近日中国媒体援引知情人士消息报道，新的收入分配体制改革或与今年10月最终出台。历经8年争议的改革方案可能最终出台的消息在业界引发新一轮讨论，中国学者指出即使方案最终出台，未必能有效改善中国收入分配现状。 “新政策能否出台还是未知数，要看各利益集团愿意做出多大程度的让步，”华南理工大学公共管理学院的学者告诉荷兰在线记者，“即使出台，各方利益交织下，并不会讨论出什么令人惊喜的花样。”

北京师范大学收入分配研究所所长李实同样认为此次方案可能会让一些人失望。李实指出方案本身不会太具体，大多是一些指导性的原则，而这些指导性的原则可能已经在“十二五”规划中提到。

方案出台 实际意义是否能大于舆论效益
据中国媒体报道，因收入分配改革涉及多个部门的切身利益，中国发改委仍在反复协调各方意见。但据消息人士透露，此次改革方案的核心是调整初次分配，重点在政府减税、资方让利、劳动者所得提高三方面，目的是促使三方之间利益分配结构趋向合理。“政府减税可行，但资方让利和劳动者所得提高难度很大，” 华南理大的学者向记者讲述了自己的分析，“改革方案中应加入国企改革，破除国企的垄断和特权地位，但既得利益集团的反扑是一股不可小觑的力量。”

数据显示，我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。“在收入分配上中国已经病入膏肓”，华南理大的学者告诉记者， “新的收入分配制度应该把重点放在提高老百姓实际收入的具体细节上，扩大内需，从初次收入分配抓起，建立公正的社会分配秩序，让居民的收入增长和财富增长实现同步。”　

一些中国业内学者认为，即使中国本届政府无法有效解决收入分配的问题，但新政可以作为总体方案出台，给下届政府指引方向、铺平道路，不失为点亮希望之举。 但华南理大的学者对此表示怀疑态度：“十八大迎来的新领导层不一定是新政的助力，新的领导班子一定会推行改革，但动作的性质不清楚。每届领导都想树立自己的风格，江泽民曾试图给下一届制定一个施政纲领，但结果并不理想。”