'表哥'落马:'公民意识崛起倒逼政府信息公开'

陕西“微笑局长”杨达才被撤职案又有新进展，湖北大学生刘艳峰致信陕西财政厅申请公开杨达才工资遭拒后，刘艳峰近日已聘请律师决定提起行政诉讼。刘艳峰代理律师对荷兰在线记者表示，近年来中国在政府信息公开方面进步明显，但相关立法规定尚有待细化。

大学生申请公开杨达才工资遭拒
2012年8月26日，陕西延安境内发生重大车祸致36死2伤，陕西省安监局原局长杨达才视察事故现场开心嬉笑照片被曝光后，中国大批网友对其进行人肉搜索，发现杨达才拥有天价名表总数达11块，在舆论的强大压力下，9月21日，陕西省纪委发布消息称，调查表明杨达才存在严重违纪问题，并作出撤销其公职的决定。

陕西纪委方面的表态并没有平息舆论质疑，湖北三峡大学学生刘艳峰于9月1日向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表，申请公开杨达才工资；9月20日刘艳峰在个人微博上“晒”出财政厅的回复信，称杨达才工资不属于财政厅政府信息公开范围；9月25日，刘艳峰在接受中国媒体采访时表示，目前已聘请律师决定提起行政诉讼。

公民意识崛起倒逼政府信息公开
荷兰在线记者联系到了刘艳峰的代理律师——陕西臻理律师事务所律师张麦昌，张麦昌首先对刘艳峰欲起诉一事进行了确认，他对记者透露，目前尚未收到刘艳峰寄送的起诉状等材料，在收到材料后将依法向西安市有管辖权的法院提起诉讼。

张麦昌告诉记者，目前在政府信息公开方面主要依据的是国务院于2007年颁布的《政府信息公开条例》，尽管这一条例对于官员个人工资事项是否公开并没有具体的规定，但依照该条例的立法目的和立法逻辑来分析，官员财政工资是政府财政预算的一部分，作为纳税人的普通民众应享受知情权，因此，杨达才的财政工资理应属于政府信息公开的范畴。

张麦昌指出，中国政府信息公开立法从无到有，中央和地方政府近年来信息公开的内容和形式也在逐步增多，这些进步令人可喜。但是，《政府信息公开条例》从立法角度讲还太原则、太笼统，该条例的一些内容还有进一步细化的空间；其次，从实施效果上讲，“不公开”或“选择性公开”现象在有些部门有些地区依然普遍。“中国正以举国之力建设法治国家，公民的法治意识在不断进步，在很多情况下，是公民意识的崛起在倒逼政府信息公开，杨达才事件就恰恰体现了公民对于一个透明的、公正的政府的良好愿望，也是公民对于政府事务进行监督、表达知情权的一种正当诉求。”张麦昌对记者表示。

杨达才落马彰显中国网络反腐威力
作为最近一个经网友曝光、人肉搜索进而被反腐机关惩治落马的贪官，杨达才事件的持续发酵也引发了中国媒体和网友对于网络反腐这一反腐形式利弊得失的大讨论。

时事评论员周东飞认为，懂得反思的舆论显现出理性的光芒，从“偶然反腐”转向“制度反腐”也是民心所向，但是网络监督扳倒“表哥”的实践，其意义不能低估。网络监督与权力反腐的结合，最终形成了制度化反腐的一种范式。这样一个范式，也正是周久耕、杨达才们无从逃遁的秘密所在。

中国民主同盟盟员、第十一届芜湖市政协常委、知名网友周蓬安对持表示赞同，他表示，杨达才这样一位厅级官员的“落马”会引起社会如此强烈的反响，和该案曝光过程的过于戏剧性密切相关。因一个微笑而让厅长“落马”、一个巴掌而致某“大人物”被查的偶发事件，证明了当今官员已经弱不禁风的现实。杨达才案最大的亮点，则是充分凸显出网络反腐的巨大能量，同时也证明了“创造条件让人民监督政府”的极其重要性。

评论员汤嘉琛对此却持不同看法，他认为，杨达才落马不是反腐制度化 常态化的必然结果，而是网友们歪打正着的一次意外收获。如果杨达才没有微笑，如果那张照片没在微博流传，如果戴名表的照片没被搜罗出来，这个问题官员很可 能至今都还安全地“潜伏”在官场。网友在杨达才事件中的“胜利”，恰恰反衬了当前制度反腐的缺陷。

在之前接受荷兰在线采访时，西南林业大学副教授李春光则认为，网络反腐具有“双向性”，一方面很多网民的举报和传言接连被证实，大批贪腐官员落马，充分展示了网络反腐的“正能量”，网络监督的力量非常强大；但另一方面，网络谣言已经盛行，网民集体无意识状态极易产生盲目的网络暴力，侵犯公民隐私权、恶意诽谤诬陷等问题也不能忽视。