2014年亚投行备忘录签字仪式现场

荷媒称中国主导亚投行让美国一败涂地

(荷兰在线)2015年3月31日是亚洲投资银行创始成员国资格申请正式截止日。据最新消息显示,目前申请国的数目已经达到了52个。3月28日,正在中国访问的荷兰首相吕特也将荷兰申请加入亚投行的决定知会了中国国家主席习近平。随即,荷兰各大媒体对亚洲投资银行加大了报道力度,并称中国主导亚投行“这步棋走得很好”,是“在外交领域取得的重大胜利”,“美国对中国日益增强的霸主地位恐惧”,“美国一定有中了暗箭的感觉”。

中国走对了这步棋

荷兰《共同日报》发表评论文章称,亚投行的成立完全符合中国政府的地缘政治雄心,“中国政府这步棋走得很好”。报道援引荷兰克林根达尔国际关系研究所(Clingendael)亚洲专家欧卡诺·海曼斯的话说:“当你无法改变现存国际金融机构的状况时,你会怎么办?成立一家自己的银行呗!”

欧卡诺·海曼斯所指的“现存机构”,是指世界银行、国际金融货币组织以及亚洲发展银行。这三家金融机构的援助对象主要集中在贫穷的发展中国家以及中等收入国家,目的是为其提供贷款、消减贫困,美国在其中一直占据主导地位,而日本也在很大程度上控制着亚洲发展银行。

实际上,成立一家新的国际金融机构的想法的起源可以追溯到中国、印度、印尼以及周边其他新兴经济体对世界银行和国际货币基金组织内部权力分配的不满。尽管中国已经成为世界上第二大经济体,但它在世界银行的影响力却等同于西班牙等国,而美国则一直抵制增加中国在已存国际金融机构中的发言权。在美国国会执意反对世界银行和国际货币基金组织改革的情势下,中国提出了建立亚投行的方案。荷兰媒体普遍认为,亚投行将有可能成为由美国及其盟国主导的世界银行和亚洲开发银行的一个强大的区域竞争对手。

而亚洲国家领导人则期待着中国更大程度地打开钱库,帮助他们建设新的机场、公路、城市、电力中心以及高速铁路。至于中国的影响力越来越大他们是予以认可的,因为对于中国的30个邻国来说,这已经是现实了。

美国:一败涂地!

成立亚投行的提议一出炉就遭遇到来自美国的阻力。奥巴马的游说团做出的反应简短却很激烈:亚投行对投资的要求会远远低于世界银行和国际金融与货币组织;这家将由中国控股49%的银行的管理会缺乏透明度;该银行在选择资助的项目时将不会考虑环境以及人权;而且,钱会更容易地流进腐败政府的腰包。引用《共同日报》评论的话说,在这些美国官方质疑的背后,“其实是对中国日益增强的霸主地位的恐惧”

然而,英国在三周前作为第一个欧洲国家宣布成为这家“中国的银行”的成员国。尽管美国不希望为中国在世界舞台上日益扩大的影响力提供便利,建议盟国不加入亚投行,但越来越多的盟国却继英国之后纷纷加入,而美国和日本只能眼睁睁地看着这个亚洲巨人赢得和巩固其霸主地位。以英国为首的美国盟国,置美国的反对意见于不顾而积极参与亚投行,对于中国政府来说,是在外交领域取得的极大胜利。亚洲专家欧卡诺·海曼斯表示,实际上美国经历了双重失败,因为“中国人不仅创建了一家银行,而且还得到了(美国的)西方盟国的帮助。美国一定有中了暗箭的感觉。”

《共同日报》评论援引中国政府发言人的话说,众多欧洲国家以及一些最初持保留意见的国家的参与,甚至让中国领导人感到惊讶。目前,中国政府正急于清除阻挡其他国家加入的障碍,如宣布放弃对亚投行未来投资项目选择的否决权。

荷兰记者赛格尔斯撰文称,美国的西方盟国参加亚投行的原因,除了希望将更多的资金投向发展中国家、帮助他们改善经济结构之外,也不排除利己动机:借出的钱是会带来回报的,而欧洲利率正处于历史低位。把资本投入亚投行比借给欧洲的收益会更大。而且,参与加入亚投行也可以成为接触不少亚洲国家政府的入口。

谁也无法阻挡中国的崛起

目前,亚洲投资银行创始成员国资格申请期已过。之后,各国将就银行的结构、投票权以及投入资本进行谈判。2015年6月谈判结束之后,那些正式决定加入亚投行的成员国将以联合创始人的身份拥有较大的投票权以及影响力。

荷兰首相吕特在3月28日宣布荷兰参加亚投行的决定时,并未提及任何附加条件。荷兰媒体猜测,在谈判过程中,荷兰将侧重于保障银行管理的质量和透明度、重视重大基础设施项目将对社会和生态环境产生的影响以及商谈中国在选择资助项目上的影响力。荷兰会希望亚投行与现有的国际金融机构如世界银行和亚洲开发银行进行合作。

而对于那些获得创始成员国资格的欧洲国家领导人来说,既然世界上六分之一的国家都会加入亚投行,那与其袖手旁观,倒不如积极参与以获得规则谈判权。荷兰中国专家诺尔得霍特表示,谁要是“以为还可以阻挡中国的崛起,那完全是错觉。”他认为,荷兰加入了亚投行的选择是明智的,因为这使得荷兰得以有机会继续发挥影响力。

中国为高额外汇储备寻找高回报的投资口

另据荷兰媒体报道称,中国在全球的影响力越来越大,贸易顺差也很大。中国拥有3.3万亿美元的外汇储备,尽管其中的一大部分已经投资于美国国债,但多年来,中国政府一直在寻找其它的投资模式。

亚投行不仅成为投资的“基地”,同时也为中国政府实现将人民币发展成全球储备货币的期望迈出了一步。而且,亚投行的成立还意味着加大了中国企业在亚洲建设中争取到大项目工程订单的机会,比如在印尼、巴基斯坦和斯里兰卡建设海港。

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