外滩踩踏悲剧的启示

（荷兰在线特约专栏）“后面不断地推着我，拥挤的已经感到呼吸急促。突然前面的那个男生俯身，我看到他试图捡起被挤掉的鞋。随后我被他的脚绊倒在地。我的同学在三、四米远的地方，我听到他在喊我的名字。我的左肩贴在地上，这时已经有几只穿着鞋子的脚从我的身上踩过。我慌张地看着这么多的腿，起初还喊着‘别踩！别踩！' 但很快喊不出声音来了。有一个男生试图拉我起来，但我看到他瞬间也被挤倒在地。又有几只鞋子从我的头上踩过，我感到剧烈的疼痛。我看到那么多的腿在不停地抖动和挪动，看不到任何人的脸。过了不知多久，我发现自己躺在冰凉的地上，有两个人扶着我。一会儿，我看到闪着红灯的救护车，我被抬上担架，看到穿着白色衣服的救护人员。我被罩上了氧气罩，这时感到仿佛自己在一条船上，周围犹如茫茫大海，救护车的笛声领航着这艘船向前方穿行......"

以上是我的想象，努力地让自己身临其境地感受新年前夜发生在上海外滩的这场灾难。上海是我向往的城市。那里的人们聪慧文明、热爱生活、秀丽洋气。上海更有中国一流的大学，吸引着年轻人求知求学。如果我是那里的学生，有可能也会在此平和繁荣的时代这个喜庆日子里，在外滩和同学朋友们一起与青春洋溢的大家共享这迈向2015年的时刻。

然而，这些盛世的美好顷刻间成为这些年轻人的悲剧。新年的第一天，在满怀希望的2015年第一天，得知这样的消息，让人心碎。

外滩这场灾难，其缘由和责任最终会调查个水落石出的。然而，无论说法如何，我们在公共安全领域还是需要好好反思的。

首先，我们的教育和社会管理体系应当重视公共安全。从社会治安上而言，中国总体上是比较安全的国家。中国的老百姓善良本分，恶意暴力犯罪的发生频率还是较低的。然而，公共安全领域的伤亡事故却是高发国家。 按照中国《国旗法》的规定，“发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。”如果严格执行此规定，那天安门广场上的国旗一年中大部分时间会在半旗致哀。

这些公共安全上的威胁包括环境污染事件、自然灾害、恐怖袭击、交通和生产安全事故，以及这次在上海发生的踩踏事故。在我们的基础教育体系中，应当至始至终地贯彻安全教育。 这些教育活动不应仅仅是书本说教和考题测试上，而应该落实为经常性地演练。日本是个多灾害国家，但防灾演习不仅在学校是必修课，整个社会都会经常性地演练。从幼儿园到小学、中学，都对学生们灌输在公共场所如何应对危机、保障人身安全的基本常识。在东京上班早高峰时间，一些主要枢纽地铁站的也是拥挤非常。有时在摩肩接踵的人群中我也想过：这不是每天都有踩踏的风险吗！然而，在日本地铁站里发生踩踏事件至今还没有听说过，这应该得益于日本国民良好的对公共秩序的遵守，以及他们已经深入身心的安全意识。

其次，我们的社会安全管理水平亟待提高。 社会公共安全应该不仅仅是公安、保安的事情。回顾一些重大伤亡事件，绝大多数责任在于人为因素。社会各行各业应该将“安全第一”作为要旨，毕竟人的生命是最宝贵的。食品生产厂家应该重视食品安全，工厂企业应该注重环境保护，深刻认识到环境污染物的排放就是在毒害环境和公众。

从安全理念上，应该珍视人的安全（human security)。从大型公共活动、自然灾害的防御、生态系统的维护和环境污染事故预防上，应当事前充分考虑潜在的危险和威胁因素，未雨绸缪，并发挥公众的自觉力量。 同时，人的安全应当上升为国家安全的层面上。去年12月底，全国人大常委会对新的国家安全法草案进行了审议。新的草案摈弃了将国家安全仅仅视为针对“反间谍”的思维局限，更好地适应新的形势，也体现对人的安全的重视。然而，《解放军报》元旦献词和相关报道中，提及一些西方国家加紧对我国策动“颜色革命”，这显然对世界形势和国家政治社会发展的一个误判。在当今经济全球化和各国交往日益紧密的时代，中国的稳定和发展是世界的福音。西方国家处理自身事务尚应接不暇，捉襟见肘，有哪一个西方政府或者政治集团有精力、能力和意愿去策动所谓的中国“颜色革命”呢？ 认清国家安全真正的内涵在于环境安全、公共安全和人的安全等方面，如此才能将国家和社会有限的人力、物力、财力用在刀刃上。

在上海外滩的事件发生后，公众自发配合警察和救护人员，手拉手结成人链，维护秩序，让出紧急救援通道。由此可见，公众也有自发维护自身和公共安全，参与诸如保护生态环境的志愿行动和良好意愿。在维护生态和公共安全上，民心可用！

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