欧洲反腐败居世界前列

与2006年相比,苏里南的排名从第90位提升到了第72位。尽管在苏里南并没有出现任何政治或经济上的大举动,这个荷兰前殖民地国家现在已经和新兴崛起的巴西及中国的名次一样。去年,当一些美洲国家签署反腐败公约时,苏里南根本就没有参加。设在特立尼达(Trinidad)的"透明国际" 唯一的美洲分部对此也无法作出解释。"我自己也深感意外,苏里南的名次突然提前那么多,"美洲分部主席维克多·哈特(Victor Hart)说,"这也完全不符合它所处的美洲地区其它国家排名变化的大体趋势。"
 

致命弱点
这类无法解释的现象暴露了"透明国际"从1995年以来每年公布的腐败观察指数(Corruptie Perceptie Index,简称CPI)的致命弱点。排名并不是根据确凿的事实,而是根据被调查的180个国家的企业界人士和专家们的印象指数而得出的结论,印象评定很难得以考证。也正是这些印象指数令欧洲取得了好名次。丹麦、芬兰与新西兰并列第一,可以被称为是全球最廉洁的国家。荷兰超过瑞士,从第9名上升到第7名。欧盟新成员国的排名几乎也都有很大提升。
 

"透明国际"欧洲分部主席米克洛·马歇尔(Miklos Marschall)说:"印象指数当然是由各种各样的因素造成,但它在总体上能给出个比较真实的写照。"他认为这个处处都有所改进的明显趋势,几乎在腐败观察指数调查结果上是有史以来第一次出现。他把这个趋势归功于欧盟:"国家在申请加入欧盟的过程中,会受到外界施加的压力," 马歇尔说,"压力造成的结果不仅在斯洛文尼亚和爱沙尼亚可以看到,也可以在相对比较腐败的国家,比如保加利亚和罗马尼亚看到。"
 

贿款
以严格要求客户必须符合某些特定条件而出名的世界银行(World Bank)也着重强调了腐败观察指数的重要性。"印象评定还是比较有用的,"位于华盛顿的世界银行知识中心的负责人丹尼尔·考夫曼(Daniel Kaufmann)说道,"一个国家的企业人士和老百姓的意见,能影响他们怎样投资和给谁投票。而且如今的问卷已经非常详细并且具有科学性。比如有问到‘一个公司到底要付多少贿款',这与‘您觉得您的国家腐败程度是高还是低'这类主观问题完全不同。"
 

考夫曼认为,"透明国际"发布的名单排名与世界银行本身的意见超过90%相符合,其中包括关于欧洲的那一部分。
 

其实也不用把欧盟的影响力估计得太大。最新欧盟成员国罗马尼亚仅得了3.7分(满分10分),名次与加纳和哥伦比亚差不多。 "透明国际"欧洲分部主席马歇尔认为还有很多工作要做。新近加入欧盟所掀起的短暂兴奋热潮消散后,罗马尼亚是否会继续有所改进,那还要等到明年的排名名单出炉以后才能见分晓。
 

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