托儿费用节节涨，荷兰父母难招架

“生孩子政府养！”可以说是对荷兰福利的一种断章取义的误解。不过，荷兰的托儿制度多年来的确为上班族父母带来了生活和经济上的便利。然而，面对经济危机和不可避免的财政缩支，荷兰的儿童托管体系如今已逐渐演变成了政策制定者手中的烫手山芋、令家长两难的鸡肋。

本月早些时候，荷兰议会的在野党派向正在进行组阁谈判的工党(PvdA)和自民党(VVD)呼吁，修改2013年开始实施的缩支计划。荷兰社会事务部的一名女发言人表示，政府明年将在儿童托管体系上缩支2亿欧元。

荷兰工会联盟FNV警告说，这么做将严重损害年轻母亲的就业。FNV本周二致信议会，“政府不应该进一步牺牲儿童托管的质量，不应该再继续缩减育儿津贴。”

托儿法
荷兰自2005年1月1日实行《托儿法》。其中规定正式的托儿形式包括必须在市政厅登记的日托所、校外托管所和家庭托儿所。使用上述三种形式的儿童托管服务的孩子家长能得到政府发给的托儿津贴。

托儿费由父母、雇主和政府三方负责。父母支付儿童托管服务中心全额托儿费；雇主向政府交纳固定份额的托儿补助费；政府通过税务局发给家长津贴。

FNV指出，《托儿法》实施后，荷兰妇女的就业显著增加。此外，对该法令的评估也显示出，有了系统化的儿童托管服务，更少的女性在生了第一个孩子后调整她们的工作模式。

减少工作
然而，在最近几年，荷兰的托儿费用节节上涨，令家长难以负担。根据FNV的调查，今年(2012年)三分之一使用托儿服务的家长，尤其是母亲，减少了工作以避免高额的托儿支出。

华裔母亲郑楠有两个孩子，一个刚上小学，需要使用校外托管所服务，另一个孩子则上日托所。郑楠和丈夫都是全职工作，这就意味着孩子从周一到周五都需要托儿服务。“五天根本付不起，”这位在酒店预订网站工作的母亲恼火地说。她希望半职上班，但公司的制度并不允许。于是她周末工作两天，周一到周五中就能腾出两天在家自己带孩子。

这样一来夫妻俩“只需”交每周三天的托儿费：“两个孩子每月的托管费用税前一千多欧元，折去托儿津贴和补助外，也有差不多500欧一个月。”经济负担依然不菲，更令她郁闷的是，不得不牺牲了全家人在一起的周末时光。

取决于收入
根据目前的规定，家长从政府那里拿到的托儿津贴数额取决于收入更低一方家长的工作小时数。FNV建议新建面向所有儿童的托管服务中心，不管他们的父母是否工作以及家长的收入如何。

工会联盟FNV本周三将与社会事务国务秘书Paul de Krom就托儿体系缩支计划展开进一步讨论。